ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2010 г. N ВАС-11382/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижноватомэнергосбыт" от 05.08.2010 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2010 по делу N А12-1876/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Нижноватомэнергосбыт" (г. Волгоград, далее - общество) о признании недействующим постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области (далее - управление) от 24.12.2009 N 42/1 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2010 год" в части установления одноставочных тарифов, указанных в приложениях N 1, N 2, N 3, N 6 на услуги по передаче электрической энергии для потребителей по сетям Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградоблэлектросбыт", муниципальное унитарное предприятие "Волжский энергосбыт", открытое акционерное общество "МРСК Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго", Федеральная служба по тарифам России.

В рассмотрении дела приняла участие Прокуратура Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 22.03.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявления отказано.

Суды исходили из соответствия оспариваемого нормативного правового акта пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-Э/2 (далее - Методические указания), статьям 10, 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество является энергоснабжающей компанией, имеющей статус субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановлением от 24.12.2009 N 42/1 управлением утверждены тарифы на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2010 год.

В приложениях N 1, N 2, N 3 к указанному постановлению установлены тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям гарантирующими поставщиками.

Общество, полагая, что его потребители находятся в неравном положении с потребителями гарантирующих поставщиков, поскольку тариф, установленный для последних в приложениях N 1, N 2, N 3 к оспариваемому постановлению включает составляющую услуг по передаче электроэнергии существенно ниже тарифа на услуги по передаче электроэнергии, установленного в приложении N 6 и включаемого обществом в тариф на электрическую энергию для своих потребителей, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 63 Методических указаний процедура расчета тарифов на электрическую энергию предусматривает двухставочные тарифы (на принципах раздельного учета затрат между электрической энергией и мощностью) в качестве базы для расчета тарифов на электроэнергию для всех групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные и зонные тарифы).

При расчетах за покупную электрическую энергию по двухставочным тарифам в расчет условно-постоянных расходов энергоснабжающей организации включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность); в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую энергию).

В силу пункта 70 Методических указаний для потребителей, применяющих одноставочные тарифы на электроэнергию, предусмотрена формула, согласно которой двухставочные тарифы преобразуются в одноставочные. При этом учитывается годовое число часов заявленной мощности; ставка за мощность, определяется с мая в соответствии с пунктом 42 Методических указаний; ставка за энергию, определяется с мая в соответствии с пунктом 43 Методических указаний.

Суды указали, что расчет одноставочных тарифов на электрическую энергию для потребителей общества на 2010 год, произведен управлением в соответствии с пунктом 70 Методических указаний.

Ссылка общества на отсутствие доказательств, подтверждающих расчет управлением одноставочных тарифов на электрическую энергию для потребителей общества согласно пункту 70 Методических указаний, не принимается, так как противоречит фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Утверждение заявителя о необоснованном расчете управлением одноставочного тарифа для общества отдельно от остальных потребителей, изъявивших желание оплачивать услуги по одноставочному тарифу, отклоняется как противоречащее обстоятельствам, установленным судом.

Исследовав представленные доказательства, суды пришли к выводу о том, что управление обоснованно при расчете одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии исходило из плановых объемов электрической энергии и мощности потребителей, выбравших для расчетов в 2010 году одноставочный вариант тарифа.

Исходя из фактических обстоятельств дела и оценки представленных сторонами доказательств, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления несоответствующим закону.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-1876/2010 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 22.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ