ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. N ВАС-11882/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Альбион" о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2009,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
14.05.2010 по делу N А53-13474/09,
установила:
Прокуратура Ростовской области обратилась
в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными разрешений N 4244м, N 10852м, N 7138м, N
4192м, N 6943м на установку рекламных конструкций, выданных муниципальным
учреждением "Управление наружной рекламы" города Ростова-на-Дону.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Альбион" (г.
Ростов-на-Дону; далее - общество); государственная инспекция безопасности
дорожного движения Управления внутренних дел по городу Ростову-на-Дону.
Решением Арбитражного суда Ростовской
области от 30.09.2009 заявление удовлетворено в части признания незаконными разрешений на установку рекламных конструкций N
4244м, N 10852м, N 7138м, N 4192м. В остальной части в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 16.02.2010 решение суда первой инстанции изменено: в
удовлетворении требований о признании недействительными
разрешений на установку рекламных конструкций N 4244м и N 7138м отказано, в
остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского
округа постановлением от 14.05.2010 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства,
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды, признавая недействительными разрешения на установку
рекламных конструкций N 10852м и N 4192м, исходили из конкретных обстоятельств
дела, которым дана соответствующая оценка на основании представленных сторонами
доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что
разрешения на установку рекламных конструкций N 10852м и N 4192м не
соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих
установку рекламных конструкций.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",
Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом
регулировании", государственного стандарта Российской Федерации
"Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и
сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы.
Правила размещения" ГОСТа Р52044-2003, утвержденного постановлением
Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А53-13474/09
Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 30.09.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 16.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 14.05.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ