ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. N ВАС-11848/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
муниципального учреждения "Управление наружной рекламы и информации
Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от
28.07.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2009 решения Арбитражного суда
Республики Татарстан от 03.11.2009,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2010
по делу N А65-15852/2008-СА1-7,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью
"Сити Дизайн" (г. Казань; далее - общество) обратилось в Арбитражный
суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными
решений муниципального учреждения "Управление наружной рекламы и
информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
(далее - управление) от 28.06.2008 об аннулировании разрешений на установку
рекламных конструкций в городе Казани.
Решением Арбитражного суда Республики
Татарстан от 11.01.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.04.2009 решение суда первой инстанции от 11.01.2009
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 17.07.2009 решение Арбитражного суда Республики
Татарстан от 11.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.04.2009 отменены, дело направлено на новое
рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Общество до рассмотрения дела по существу
заявило ходатайство об изменении предмета заявленных требований и просило
признать незаконным распоряжение управления от 28.06.2008 N 1р/3 "Об
аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций".
Решением Арбитражного суда Республики
Татарстан от 03.11.2009 заявление общества удовлетворено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 25.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 29.04.2010 решение Арбитражного суда Республики
Татарстан от 03.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 25.01.2010 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора управление ссылается на неправильное применение судами норма
материального права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды, удовлетворяя заявление общества, исходили из конкретных
обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка на основании
представленных сторонами доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что
управление аннулировало выданные ранее обществу разрешения на установку
рекламных конструкций без достаточных на то оснований.
При этом суды
руководствовались положениями Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ
"О рекламе", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О
рекламе", Федерального закона от 16.10.2006 N 160-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О рекламе", Федерального закона от
21.07.2007 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона
"О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление управления, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N
А65-15852/2008-СА1-7 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2009,
решения суда первой инстанции от 03.11.2009, постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ