ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. N ВАС-11305/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
Борисовой Е.Е., судей Моисеевой Е.М., Полубениной
И.И. рассмотрела заявление Администрации города Омска о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Омской области от 24.02.2010 по делу N
А46-23950/2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 22.06.2010 по тому же делу,
по иску Главного управления по земельным
ресурсам Омской области (г. Омск) к обществу с ограниченной ответственностью
"Иштар" (г. Омск) о признании постройки
самовольной и ее сносе, признании недействительным договора купли-продажи
земельного участка.
Третье лицо: Администрация города Омска,
г. Омск (далее - администрация).
Суд
установил:
Главное управление по земельным ресурсам
Омской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области
с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Иштар"
(далее - общество) о признании автозаправочной станции - одноэтажного
кирпичного строения, общей площадью 24,8 кв. м, литера А,
расположенного по адресу: город Омск, улица Конева, дом 31, самовольной
постройкой; о признании недействительным договора
купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0012,
площадью 2 154 кв. м под указанной самовольной постройкой и об обязании ответчика снести данную самовольную постройку.
Решением Арбитражного суда Омской области
от 24.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
В арбитражном апелляционном суде дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 22.06.2010 оставил без изменения
названный судебный акт.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов администрация просит их отменить, указывая на нарушение данными
судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что распоряжением Мэра
г. Омска от 14.02.2002 обществу предоставлен в аренду сроком на 2 года
земельный участок площадью 2 154 кв. м для размещения автозаправочной станции.
В течение срока договора аренды,
обществом на указанном земельном участке было возведено одноэтажное здание
автозаправочной станции, на которое 23.04.2002 зарегистрировано право
собственности общества.
Управлением в порядке статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, необходимый для
эксплуатации автозаправочной станции был передан в собственность обществу по
договору купли-продажи от 18.10.2007.
Указом Губернатора Омской области от
02.07.2002 N 171 упомянутый земельный участок был включен в состав территории, предусмотренной для строительства транспортного
комплекса и зарезервирован для государственных нужд Омской области.
Полагая, что в связи с резервированием
земельного участка под спорным объектом для государственных нужд, договор
купли-продажи этого участка является недействительным, а спорный объект,
находящийся на нем - самовольной постройкой, управление обратилось в
арбитражный суд с иском по настоящему делу.
По итогам оценки доказательств по делу
суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания спорного объекта
самовольной постройкой. Суды указали, что строительство автозаправочной станции
производилось на основании распоряжения администрации от 14.02.2002 в рамках
разрешения на строительство от 04.06.2001, кроме того, объект 26.03.2002 был
принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
Указанные обстоятельства свидетельствуют
о соблюдении обществом градостроительного законодательства, действующего на
момент возведения спорного объекта.
Довод заявителя о самовольном характере
постройки ввиду резервирования земельного участка Указом Губернатора Омской
области от 02.07.2002 в данном случае отклоняется коллегией судей.
В силу пункта 7 статьи 90 Земельного
кодекса Российской Федерации в целях создания условий для строительства и
реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и
иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок
резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными
законами.
Между тем,
управление и администрация не представили доказательств соблюдения порядка
резервирования земель при издании Указа от 02.07.2002 с соблюдением положений
пункта 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от
21.03.2002), в том числе, при наличии зарегистрированного права собственности
общества на автозаправочную станцию, находящуюся на спорном земельном участке,
на момент принятия Указа.
Кроме того, как указали суды, управление,
заключив договор купли-продажи от 18.10.2007 спорного земельного участка,
выразило волю на изменение правового режима этого участка для его отчуждения в
собственность общества.
При таких обстоятельствах, суды отказали
в удовлетворении иска по настоящему делу.
Поскольку доводы
заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом
доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства
(часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А46-23950/2009 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 24.02.2010,
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
22.06.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
Е.М.МОИСЕЕВА
И.И.ПОЛУБЕНИНА