ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2010 г. N ВАС-10482/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Гросула Ю.В., Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (692460, Приморский край, п. Ольга, ул. Ленинская, д. 8) от 29.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2010 по делу N А51-22942/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010 по этому же делу по заявлению государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края (Приморский край, п. Ольга, ул. Ленинская, д. 8) к Отделению по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о признании незаконными его действий и обязании принять к исполнению исполнительный документ.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа поселка городского типа Ольга.

Суд

 

установил:

 

государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края (далее - отдел Пенсионного фонда) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - отделение Управления Федерального казначейства), выразившихся в возврате постановления отдела Пенсионного фонда от 10.09.2009 N 99 о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа поселка городского типа Ольга (далее - образовательное учреждение) недоимки по страховым взносам, пеням и штрафу в сумме 1 941,3 руб. и об обязании принять к исполнению указанный исполнительный документ.

Возвращая исполнительного документ, отделение Управления Федерального казначейства сослалось на то, что обращение взыскания на средства бюджетов Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть только по решению суда на основании исполнительного листа или судебного приказа.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010, заявленные требования удовлетворены.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что образовательное учреждение является бюджетным учреждением и в отделении Управления Федерального казначейства у него открыт лицевой счет. Других счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации у него не имеется. В связи с этим судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства по постановлению отдела Пенсионного фонда от 10.09.2009 N 99 о взыскании с образовательного учреждения недоимки по страховым взносам, пеням и штрафу.

Признавая незаконными оспариваемые действия отделения Управления Федерального казначейства суды, сослались на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение". В пункте 1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что установленная статьей 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер причитающихся к уплате сумм не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы; данный Федеральный закон не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания названной задолженности.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 19.05.2010 названные судебные акты оставил без изменения, отметив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным и исследованным по делу фактическим обстоятельствам.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов отделение Управления Федерального казначейства просит их отменить, считая выводы судов необоснованными и нарушающими нормы материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив заявление о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010, выводы судов и обсудив изложенные в заявлении доводы, коллегия судей оснований для пересмотра указанных судебных актов в порядке надзора не находит, поскольку доводы отделения Управления Федерального казначейства не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, установленных после исследования по делу доказательств, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-22942/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

М.Г.ЗОРИНА

 

Судья

Ю.В.ГРОСУЛ

 

Судья

В.М.ТУМАРКИН