ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2010 г. N ВАС-10338/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Муриной
О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по
Приморскому краю (ул. Ленинская, д. 8, п. Ольга, Приморский край, 692460) от
29.06.2010 N 03-12/622 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Приморского края от
14.01.2010 по делу N А51-22938/2009, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 19.05.2010 по тому же делу, принятых по
заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ольгинскому району Приморского края (ул.
Ленинская, д. 8, п. Ольга, Приморский край, 692460) к Отделения по Ольгинскому району Управления Федерального казначейства по
Приморскому краю о признании незаконными его действий, выразившихся в возврате
постановления от 09.07.2009 N 69 о взыскании недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов и обязании принять к исполнению
указанный исполнительный документ.
Другие лица, участвующие в деле:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 7 с. Серафимовка Ольгинского района
Приморского края.
Суд
установил:
Государственное
учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края обратилось в
Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий
Отделения по Ольгинскому району Управления
Федерального казначейства по Приморскому краю, выразившихся в отказе в принятии
к исполнению постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов от 09.07.2009 N 69 с Муниципального дошкольного образовательного
учреждения Детский сад N 7 с. Серафимовка
Ольгинского района Приморского края и обязании принять к исполнению данное постановление.
Решением
Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2010, оставленным без изменения
постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010,
требования заявителя удовлетворены.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов
в порядке надзора казначейство просит их отменить как принятые с нарушением
норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.
Судебная коллегия, рассмотрев доводы,
содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не
находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При принятии
судебных актов суды исходили из того, что постановление органа пенсионного
фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа является
исполнительным документом, что детский сад, в отношении которого вынесено это
постановление, является бюджетным учреждением, имеет лицевой счет в отделении
федерального казначейства и не имеет других счетов в учреждениях Банка России и
кредитных организациях, что установленная статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесудебная
процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер
причитающейся к уплате суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит
применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой
формы.
При этом суды
руководствовались статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве", положениями Федерального закона от
15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации", положениями статей 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных
категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное
учреждение".
Доводы, изложенные
в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном
применения судами норм материального права. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ вступил в силу с 01.01.2010
и спорные правоотношения не регулирует.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-22938/2009
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.01.2010,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010 по
указанному делу отказать.
Председательствующий судья
А.Г.ПЕРШУТОВ
Судья
Е.Н.ЗАРУБИНА
Судья
О.Л.МУРИНА