ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2010 г. N ВАС-10263/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Территориальная генерирующая компания N 11" от 02.07.2010 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от
03.11.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от
12.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2010 по делу N А67-6886/2009,
установила:
Открытое акционерное общество
"Территориальная генерирующая компания N 11" (г. Новосибирск; далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании
недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по
Томской области (далее - антимонопольный орган) от 18.05.2009.
Оспариваемым решением антимонопольный
орган признал действия общества, выразившиеся в заключении
договора медицинского страхования работающих граждан без проведения открытого
конкурса или аукциона, нарушившими пункт 9 части 1 статьи 18 Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено открытое акционерное общество "Страховая компания
"СОГАЗ-Мед" в лице его Томского филиала.
Решением Арбитражного суда Томской
области от 03.11.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 12.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 16.04.2010 решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства,
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили
из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что общество
осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, которая относится
в силу закона к деятельности субъектов естественной монополии. В этой связи
общество как субъект естественных монополий обязано было произвести отбор
финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О
естественных монополиях".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А67-6886/2009
Арбитражного суда Томской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 03.11.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 12.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 16.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ