ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2010 г. N ВАС-6785/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша
С.В., судей Горячевой Ю.Ю., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании
заявление общества с ограниченной ответственностью Торговый центр "Меркурий"
(ул. Конструкторская, 10, г. Пенза) (далее - общество)
от 30.04.2010 о пересмотре в порядке
надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
23.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от
04.02.2010 по делу Арбитражного суда Свердловской области N А60-26765/2009-С9
по заявлению общества о признании незаконным
бездействия финансового управления по исполнению решения Арбитражного суда
Свердловской области от 02.12.2008
по делу N
А60-23423/2008-С1, признании незаконным бездействия главы муниципального
образования "Город Алапаевск" (далее - муниципальное образование) по
выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или)
объемов финансирования расходов для исполнения решения Арбитражного суда
Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1, об обязании управления немедленно приостановить осуществление
операций по расходованию средств на лицевых счетах должника - муниципального
учреждения "Служба единого заказчика" (далее - учреждение) (за исключением операций по
исполнению исполнительных документов), обязании главы
муниципального образования немедленно выделить лимиты бюджетных обязательств
(бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения
решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N
А60-23423/2008-С1, в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств
(бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов обязать главу
муниципального образования и начальника финансового управления
немедленно изменить показатели сводной бюджетной росписи без
внесения изменений в решение о бюджете города Алапаевска в пределах объема
бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю
средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской
области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1.
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований, к участию в деле привлечены:
Дума муниципального образования город Алапаевск, муниципальное учреждение
"Служба единого заказчика муниципального образования "Город
Алапаевск", начальник финансового управления в муниципальном образовании
"Города Алапаевска", муниципальное образование "Город
Алапаевск" в лице его главы.
Решением Арбитражного суда Свердловской
области от 30.09.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано
полностью.
Постановлением Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 23.11.2009 решение суда первой инстанции отменено в
части.
Признано незаконным бездействие
финансового управления в муниципальном образовании по неисполнению решения
Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N
А60-23423/2008-С1; признано незаконным бездействие главы муниципального
образования по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных
ассигнований) и(или) объемов финансирования расходов
для исполнения указанного решения Арбитражного суда Свердловской области, и суд
обязал главу муниципального образования немедленно выделить лимиты бюджетных
обязательств (бюджетных ассигнований) и(или) объемов финансирования расходов
для исполнения названного решения Арбитражного суда Свердловской области. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных
ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения данного
решения Арбитражного суда Свердловской области, суд обязал главу муниципального
образования и начальника финансового управления в муниципальном образовании
немедленно изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений
в решение о бюджете города Алапаевска в пределах объема бюджетных ассигнований
по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для
исполнения упомянутого решения Арбитражного суда Свердловской области.
В удовлетворении остальной части требований
отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 04.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменений.
В заявлении о
пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество просит
отменить постановления апелляционной и кассационной инстанций в части отказа в
удовлетворении требования об обязании финансового
управления приостановить осуществление операций по расходованию средств на
лицевых счетах должника (учреждения) (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов) и удовлетворить заявленные требования в полном
объеме, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права, несоответствия
выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты по делу и рассмотрев доводы,
содержащиеся в заявлении, не находит названных оснований.
Как установлено
судами, во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от
02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 с изменением, внесенным постановлением
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2009, о взыскании с
учреждения в пользу общества 308 307 рублей 06 копеек процентов, начисленных за
пользование чужими денежными средствами, и судебных расходов по уплате
государственной пошлины, а в случае недостаточности денежных средств у учреждения - с муниципального образования "Город Алапаевск"
за счет его казны; обществу выдан исполнительный лист.
В связи с тем, что исполнительный лист,
предъявленный в финансовое управление муниципального образования "Город
Алапаевск", в трехмесячный срок не исполнен, общество обратилось в
арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций, удовлетворяя заявленные требования общества в части,
руководствовались положениями Бюджетного кодекса и постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О
некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Каких-либо новых аргументов общество в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приводит, а
настаивает на иной трактовке норм бюджетного законодательства, в частности,
регулирующих приостановление осуществления операций по расходованию средств на
лицевых счетах должника.
Коллегией судей не установлено, что
практика арбитражных судов по толкованию и применению соответствующих норм
права по данной категории дел не является единообразной.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А60-26765/2009-С9
Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.02.2010 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
С.В.САРБАШ
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ