ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2010 г. N ВАС-6492/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Электронно-вычислительная техника", г. Волжский о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2010

по делу N А12-2782/2009 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению открытого акционерного общества "Электронно-вычислительная техника", г. Волжский к Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения исполнительного органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения прав заявителя.

Заинтересованные лица: Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", р.п. Средняя Ахтуба, Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, прокуратура Волгоградской области, г. Волгоград.

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Электронно-вычислительная техника" (далее - ОАО "ЭВТ") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка площадью 8,5 га (в том числе земельного участка N 1 площадью 7,2 га с кадастровым номером 34:28:11 00 23:777 и земельного участка N 2 площадью 1,3 га с кадастровым номером 34:28:11 00 23:778) под принадлежащими ему объектами недвижимости, расположенными по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 1500 м по направлению к юго-востоку от ориентира х. Тутов; обязании администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области принять решение о предоставлении в собственность земельного участка и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Суд установил, что постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 15.04.1993 и постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 17.05.1999, за государственным предприятием "Волжский завод электронно-вычислительной техники" закреплен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 8,5 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 1500 м по направлению к юго-востоку от ориентира х. Тутов, на котором находится пионерский лагерь "Салют".

ОАО "ЭВТ" является правопреемником государственного предприятия "Волжский завод электронно-вычислительной техники" и ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, которые расположены на вышеуказанном земельном участке.

12.11.2008 ОАО "ЭВТ" обратилось в администрацию Среднеахтубинского муниципального района с заявлением о выкупе данного земельного участка.

Письмом от 15.12.2008 заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Считая отказ администрации незаконным, нарушающим его права и законные интересы, ОАО "ЭВТ" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области.

Суды, исследуя представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, установили, что испрашиваемые земельные участки относятся в землям, ограниченным в обороте, поскольку находятся в границах особо охраняемой природной территории - на территории регионального природного парка "Волго-Ахтубинская пойма".

В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации природные парки относятся к землям особо охраняемых природных территорий, оборотоспособность которых ограничена в силу пункта 5 статьи 27 Кодекса.

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат отчуждению в порядке приватизации земельные участки в составе особо охраняемых природных территорий.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь пунктом 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-2782/2009 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА