ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2010 г. N ВАС-9405/09

 

О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ (ПРЕДСТАВЛЕНИЯ)

О ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНОГО АКТА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Т.Н. Нешатаева рассмотрел заявление индивидуального предпринимателя Астахова Сергея Анатольевича (ул. Генерала Кузнецова, д. 19, корп. 1, кв. 460, г. Москва, 109156; далее - предприниматель) от 24.05.2010 N Б/Н о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N ВАС-9405/09 о возвращении заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 N ВАС-2199/09 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецэнергострой 2002" (ул. Братиславская, д. 25, офис 21, г. Москва, 109144; ул. Мясницкая, 30/1/2, стр. 2, г. Москва, 101000; далее - ООО "Спецэнергострой 2002") о признании абзаца первого пункта 1.13 в части "Акт выездной (повторной выездной) налоговой проверки вручается лицу, в отношении которого проведена проверка, или его представителю с приложением ведомостей и таблиц, содержащих сгруппированные факты однородных массовых нарушений", пунктов 1.14, 1.15 Требований к составлению акта налоговой проверки, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ул. Неглинная, д. 23, г. Москва, 127381) от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки" не соответствующими статьям 21, 100 Налогового кодекса Российской Федерации и не действующими в этой части, а также о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2009 N ВАС-9405/09 о возвращении заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N ВАС-9405/09.

Суд

 

установил:

 

Согласно части 2 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации выносит определение о возвращении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к производству будет установлено наличие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 296 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 Кодекса пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в силу части 2 статьи 310 Кодекса пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который, не передавая дело на новое рассмотрение, изменил судебный акт либо принял новый судебный акт.

Таким образом, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых в порядке надзора судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации возможен в случае, если суд, не передавая дело на новое рассмотрение, изменил обжалуемые судебные акты, либо принял новый судебный акт по существу спора.

Между тем, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о возвращении заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора к вышеуказанным актам не относится

Кроме того, предприниматель просит пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 и от 30.07.2009 по делу N ВАС-9405/09, ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 281-О-О.

Указанным определением предпринимателю было отказано в принятии к рассмотрению его жалобы, поскольку часть 1 статьи 292 Кодекса предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора по правилам Главы 36 Кодекса. В соответствии с частью 9 статьи 299 Кодекса не допускается повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Дело N ВАС-2199/098 возбуждено и рассмотрено по заявлению ООО "Спецэнергострой 2002". Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 в удовлетворении заявленных им требований отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2009 N ВАС-9405/09 отказано ООО "Спецэнергострой 2002" в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N ВАС-2199/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 по указанному делу.

В соответствии со статьей 42 Кодекса лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

Однако оспариваемое решение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации затрагивало только права ООО "Спецэнергострой 2002", связанные с оформлением инспекцией Федеральной налоговой службы России N 23 по городу Москве результатов проведения повторной выездной налоговой проверки.

Из содержания заявления и приложенных к нему материалов следует, что предприниматель не участвовал в данном судебном разбирательстве, его права и обязанности оспариваемым решением и действиями налогового органа не затронуты.

В защиту публичных интересов в силу статьи 53 Кодекса могут выступать только органы, имеющие такие полномочия, которыми предприниматель не обладал.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

заявление индивидуального предпринимателя Астахова Сергея Анатольевича от 24.05.2010 N Б/Н о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N ВАС-9405/09 о возвращении заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 N ВАС-2199/09 и определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2009 N ВАС-9405/09 о возвращении заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N ВАС-9405/09 и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

 

Судья

Т.Н.НЕШАТАЕВА