ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2010 г. N ВАС-6006/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта", г. Нижний Новгород о пересмотре в порядке надзора решения от 15.07.2009 по делу N А43-2916/2009-1-86 Арбитражного суда Нижегородской области, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.01.2010 по тому же делу по заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта", г. Нижний Новгород (далее - академия) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, г. Нижний Новгород (далее - территориальное управление) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 12.11.2008 N 744 "О закреплении имущества на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу".

Третьи лица, участвующие в деле: Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.07.2009, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.01.2010, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, академия просит их отменить, полагая, что нарушено единообразие в толковании и применении норм законодательства по вопросу, связанному с правом собственника по распоряжению имуществом, закрепленным за академией, право на которое не было в установленном порядке зарегистрировано.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Нижегородское речное училище им. И.П. Кулибина" (далее - училище) на праве оперативного управления принадлежало здание общежития площадью 15890,60 кв. м, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, д. 93.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.10.2005 N 1626-р академия и училище были реорганизованы путем присоединения последнего на правах структурного подразделения к академии.

Во исполнение распоряжения Росимущества от 03.11.2005 N 2451-р, пунктом 4 которого на академию возлагалась обязанность по государственной регистрации права оперативного управления на имущество присоединяемых учреждений, и распоряжения Росморречфлота от 10.11.2005 N АД-290-р имущество училища передано академии по акту приема-передачи.

Оспариваемым распоряжением от 12.11.2008 N 744 из состава имущества, полученного академией согласно названным распоряжениям, было исключено нежилое помещение общей площадью 6330,9 кв. м в общежитии, расположенном по указанному адресу, и оно закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, занимавшим это помещение с 1994 года по договору аренды.

Выводы судов о том, что спорное нежилое помещение не использовалось образовательным учреждением по целевому назначению для осуществления уставной деятельности, основаны на установленных по делу обстоятельствах, указанных в актах проверки от 16.11.2005, от 10.10.2007, проведенной территориальным управлением.

Согласно положениям статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Поскольку передача спорного имущества академии была произведена после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суды, исходя из положений пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, признали, что академией не доказано наличие правомочий в отношении спорного имущества, а также использование этого имущества в уставной деятельности, в связи с чем оспариваемым ненормативным актом не нарушены права и законные интересы заявителя.

Доводам академии о действительность права оперативного управления, возникшего в результате правопреемства от училища, которому в оперативное управление было передано общежитие, судами дана правовая оценка, основанная на обстоятельствах дела, нормах законодательства, судебной арбитражной практике.

Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А43-2916/2009-1-86 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

Возвратить Разиной Наталье Викторовне, действующей от имени Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта", государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежной квитанции от 06.04.2010 N 19425.

Выдать справку.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА