ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2010 г. N ВАС-5882/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании
заявление Администрации Рузского муниципального района Московской области
(далее - Администрация Рузского района; Администрация) о
пересмотре в порядке надзора решения от 05.08.2009 Арбитражного суда Московской
области по делу N А41-15086/09 и постановления Федерального арбитражного суда
Московского округа от 28.01.2010 по тому же делу по иску Администрации Рузского
района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Московской области (далее - Территориальное
управление) о признании недействительным распоряжения Территориального
управления от 13.02.2009 N 71 "Об утверждении актов о
приеме-передаче федерального имущества в собственность муниципального
образования "Рузский район Московской области" от ФГУП
"Санаторий "Можайский" при Федеральном агентстве специального
строительства Российской Федерации".
Суд
установил:
решением от 05.08.2009 первой инстанции
Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленного требования
отказано.
Постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 29.10.2009 решение суда первой инстанции было отменено и
заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 28.01.2010 постановление Десятого арбитражного
апелляционного суда отменил и решение суда первой
инстанции оставил без изменения.
Обжалуя решение суда и постановление суда
кассационной инстанции, заявитель - Администрация Рузского района не согласна с
выводами названных судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить
оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм права и нарушающие права и законные
интересы муниципального образования.
Изучив доводы,
изложенные в поданном заявлении, а также принятые по делу судебные акты,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс).
При рассмотрении
дела судом первой инстанции установлено, что оспариваемое распоряжение
Территориальное управление от 13.02.2009 N 71 "Об утверждении актов о
приеме-передаче федерального имущества в собственность Рузского муниципального
района Московской области от федерального государственного унитарного
предприятия "Санаторий "Можайский" при Федеральном агентстве
специального строительства" было принято во исполнение ранее изданного
распоряжения Территориального управления от 28.11.2008 N 869 о безвозмездной
передаче из федеральной собственности в
муниципальную собственность объектов жилищного фонда и коммунальной
инфраструктуры, закрепленных на праве хозяйственного ведения за федеральным
государственным унитарным предприятием "Санаторий "Можайский",
которое в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным. Поскольку муниципальное образование уклонилось от подписания в
срок, установленный распоряжением Территориального управления от 28.11.2008 N
869, соответствующих актов приема-передачи в муниципальную собственность
упомянутых объектов, относящихся к этой собственности в силу закона, суды
первой и кассационной инстанций признали, что утверждение актов о передаче в
муниципальную собственность такого имущества было произведено в порядке,
определенном положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ.
Выводы судов первой и кассационной
инстанций о том, что решение о передаче в муниципальную собственность объектов
жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры принималось с согласия
правомочного органа муниципального образования и ФГУП "Санаторий
"Можайский", основаны на установленных по делу обстоятельствах.
Доводы заявителя, направленные на
переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не относятся к
основаниям статьи 304 Кодекса.
Доводам заявителя о
необходимости передачи объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры
не в муниципальную собственность района, а в собственность поселения была дана
оценка судом кассационной инстанции с учетом того, что на момент издания
распоряжения Территориального управления от 28.11.2008 N 869, во исполнение
которого Территориальным управлением был издан оспариваемый ненормативный акт,
спорные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность Рузского
района.
Поскольку упомянутое имущество
предназначено для решения вопросов местного значения, оно не может находиться в
федеральной собственности.
Вопросы о передаче земельных участков под
объектами и о последующей передаче объектов в муниципальную собственность
поселения могут быть разрешены в самостоятельном порядке в соответствии с
действующим законодательством.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что в данном
случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-15086/09 Арбитражного суда
Московской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА