ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2010 г. N ВАС-5745/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Шилохвоста О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2010 по делу N А60-41854/2008-СР Арбитражного суда Свердловской области

по иску открытого акционерного общества "Вахрушевуголь", г. Карпинск (далее - общество) к областному государственному учреждению "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области", г. Екатеринбург (далее - учреждение), Государственному архиву Российской Федерации, г. Москва и областному государственному учреждению "Государственный архив Свердловской области", г. Екатеринбург об обязании безвозмездно принять документы, образовавшиеся в процессе деятельности государственного предприятия "Вахрушевское производственное объединение по добыче угля" и подлежащие архивному хранению, за период с 1933 года по 1994 год.

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме. На учреждение возложена обязанность безвозмездно принять у общества документы по личному составу, образовавшиеся за период деятельности предприятия с 1933 года по 1994 год, в количестве 4 917 дел.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.07.2009 решение и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции определением от 09.10.2009 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственный архив Российской Федерации и областное государственное учреждение "Государственный архив Свердловской области".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2010 решение от 16.11.2009 отменено, исковые требования удовлетворены. На учреждение возложена обязанность принять у общества документы по личному составу государственного предприятия "Производственное объединение "Вахрушевуголь", образовавшиеся с 1933 года по 1994 год (за период до приватизации государственного предприятия).

В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора заявитель просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, для передачи обществом учреждению документов на хранение должен быть заключен возмездный договор, условия которого определяются соглашением сторон.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с решением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом от 13.11.1994 N 1262, постановлением Главы администрации города Карпинска от 13.12.1994 N 241 государственное предприятие "Вахрушевское производственное объединение по добыче угля" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Вахрушевуголь".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2006 по делу N А60-9550/2006-С11 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, в рамках которого между обществом и учреждением был заключен договор от 02.10.2006 N 31 о передаче 7 680 дел организации на государственное хранение.

Полагая, что услуги по организации и приему архивных документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности предприятия до 1994 года и являющихся государственной собственностью, учреждение должно осуществлять на безвозмездной основе, общество направило в адрес учреждения уведомление об отказе от договора, а получив отказ учреждения принять указанные документы на безвозмездной основе, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По смыслу ст. 7 - 9 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закона об архивном деле) архивные документы дифференцируются на документы, относящиеся к государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации), муниципальной и частной собственности.

Согласно части 4 статьи 10 Закона об архивном деле в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что спорные архивные документы являются федеральной собственностью.

Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования, суд кассационной инстанции исходил из того, что документы, образовавшиеся до момента приватизации в деятельности общества, признанного решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2006 N А60-9550/2006-С11 несостоятельным (банкротом), относятся к государственной собственности, подлежащей обязательному хранению, и учреждение в соответствии со своим Уставом обязано принять эти документы на хранение.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора доводы не могут быть приняты.

Заявитель полагает, что оказание услуг по хранению требует затрат, поэтому должен быть заключен возмездный договор.

Однако, во-первых, заключение договора предметом настоящего иска не является, во-вторых, даже в случае заключения договора хранения такой договор (в отличие от иных договоров) предполагается безвозмездным, а вознаграждение хранителю должно быть специально предусмотрено в законе или договоре.

Закон об архивном деле не предусматривает выплату учреждениям архива вознаграждения за хранение.

Ссылка учреждения на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2008 N 4423/08 не принимается, поскольку в этом определении речь шла о расходах того лица, которое затратило определенные средства на подготовку документов к передаче в архив и просило эти средства возместить за счет федерального бюджета, что не является предметом настоящего дела.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А60-41854/2008-СР Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ