ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2010 г. N ВАС-5991/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации городского
округа "Город Калининград" от 16.04.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения от 10.08.2009 Арбитражного суда Калининградской области,
постановления от 14.12.2009 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и
постановления от 15.03.2010 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу Арбитражного суда Калининградской
области N А21-9075/2008 по заявлению ООО "Анюта-Тур" г. Калининград к
администрации городского округа "Город Калининград" о признании
незаконным бездействия администрации городского округа "Город
Калининград", выразившегося в непринятии решения о предоставлении
заявителю в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 06 51:70
площадью 39 617 кв. м, расположенного по адресу: Калининград,
Октябрьский район, Балтийское шоссе, для строительства автосервисного
комплекса по обслуживанию грузового транспорта, автобусов с ремонтными боксами,
мойкой, автономной котельной и административно-бытовыми помещениями, об обязании администрации городского округа "Город
Калининград" устранить допущенные нарушения и принять решение о
предоставлении названного участка в аренду.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда
Калининградской области от 23.12.2008, оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 17.03.2009, заявленные требования удовлетворены.
Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.06.2009 отменил
названные судебные акты по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 4 статьи
288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и направил дело
на новое рассмотрение, указав на необходимость уточнить адрес земельного
участка, который просит предоставить в аренду Общество, поскольку в
представленной в материалы дела кадастровой карте земельного участка с номером
39:15:11 06 51:70 указан адрес: Калининград, 1-я
Алтайская улица.
Решением Арбитражного суда
Калининградской области от 10.08.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 14.12.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 15.03.2010 решение и постановление
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора указанных судебных актов администрация городского округа "Город
Калининград" просит отменить указанные судебные акты и отказать в
удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение судами норм материального и
процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и
имеющимся в деле доказательствам.
Суд отклонил довод
администрации городского округа "Город Калининград" о невозможности
предоставить ООО "Анюта-Тур" в аренду спорный земельный участок ввиду
истечения трехлетнего срока действия решения о предварительном согласовании
места размещения объекта, поскольку установленный абзацем первым пункта 8
статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации трехгодичный срок действия
решения был продлен до 01.09.2008 на основании постановлением мэра города
Калининграда от 30.10.2007 N 2471. Суд
установил, что необходимость продления срока предварительного
согласования места размещения объекта была вызвана причинами, не
зависящими от ООО "Анюта-Тур", поскольку государственные органы
осуществляли постановку названного земельного участка на кадастровый учет в
течение года. Суд указал, что с заявлением о предоставлении названного
земельного участка под строительство ООО
"Анюта-Тур" обратилось в администрацию городского округа "Город
Калининград" до истечения срока, указанного в постановлении от 30.10.2007
N 2471.
При таких обстоятельствах суд признал
бездействие администрации городского округа "Город Калининград"
противоречащим нормам Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающим
права и законные интересы заявителя и удовлетворил заявленные требования.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А21-9075/2008
Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.08.2009
Арбитражного суда Калининградской области, постановления от 14.12.2009
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 15.03.2010
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА