ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. N ВАС-5560/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск о пересмотре в порядке надзора решения от 19.08.2009 по делу N А45-5565/2009 Арбитражного суда Новосибирской области, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.01.2010 по тому же делу по заявлению Новосибирской областной организации Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", г. Новосибирск (далее - Новосибирская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск (далее - территориальное управление) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 27.02.2009 N 210-р о закреплении недвижимого имущества за государственным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Новосибирской области" на праве оперативного управления.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: негосударственное учреждение начального профессионального образования "Карасукская автошкола Новосибирской областной организации Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (далее - Карасукская автошкола; автошкола), государственное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Новосибирской области".

Суд

 

установил:

 

решением от 19.08.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.01.2010, заявленное требование удовлетворено.

Заявитель - территориальное управление просит отменить оспариваемые судебные акты, полагая, что нарушено единообразие в толковании и применении положений статей 209, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая на правомерность изъятия спорного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Новосибирской областной общественной организацией РОСТО (ДОСААФ).

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от 21.10.1994 N 1082-р за Новосибирской областной общественной организацией РОСТО (ДОСААФ) на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество, находящееся на балансе ее Карасукской автошколы, расположенное по адресу: г. Карасук, ул. Кутузова, 15, в том числе здание учебного корпуса площадью 2326, 7 кв. м и ряд других вспомогательных зданий (класса ЛПЗ, гаражей, КТП).

Территориальным управлением была проведена проверка сохранности и использования по назначению государственного имущества автошколы, по результатам которой был составлен акт от 04.06.2009 о том, что без согласия собственника в лице его уполномоченного органа сдаются в аренду помещения в здании учебного корпуса, а также помещения в здании КТП, помещения гаража площадью 174 кв. м, и образовательный процесс осуществлялся автошколой в одной аудитории.

Указанный акт проверки послужил основанием для принятия территориальным управлением оспариваемого распоряжения от 27.02.2009 N 210-р, согласно которому из оперативного управления Новосибирской областной организации РОСТО (ДОСААФ) было изъято здание учебного корпуса площадью 2146,1 кв. м, здание класса ЛПЗ площадью 289, 1 кв. м, здание гаража площадью 259, 7 кв. м, здание гаража площадью 419,3 кв. м, здание КТП площадью 56,8 кв. м.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что государственное имущество было закреплено за Новосибирской областной общественной организацией РОСТО (ДОСААФ) на праве оперативного управления для выполнения Карасукской автошколой задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.09.1994 N 1845 "О Российской оборонной спортивно-технической организации", изданного до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и к возникшим с общественной организацией правоотношениям не применим пункт 1 статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующий закрепление собственником за казенным предприятием и за учреждением государственного имущества на праве оперативного управления, а также пункт 2 статьи 296 ГК РФ, согласно которому собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Исходя из деятельности названной автошколы, связанной с выполнением задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта, в том числе связанной с подготовкой специалистов для Вооруженных Сил России, для осуществления которой Новосибирской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) было передано на праве оперативного управления упомянутое государственное имущество, а также установленных по делу обстоятельств о выполнении автошколой возложенных на нее задач, суды признали, что изъятие оспариваемым актом территориального управления, изданным на основании названных выше норм ГК РФ, фактически всего указанного выше имущества, подлежащего использованию в деятельности автошколы, произведено неправомерно и ведет к прекращению деятельности автошколы, осуществляемой во исполнение действующего Указа Президента Российской Федерации от 09.09.1994 N 1845.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что в данном случае не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А45-5565/2009 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА