ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2010 г. N ВАС-5706/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.01.2010 по делу N А20-55/2009,

 

установила:

 

Администрация города Нальчика (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными действий Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Контрольно-счетная палата) по проведению проверки и признании недействительным предписания от 11.11.2008 N 01-12/491.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2009 (с учетом определения суда от 31.07.2009) предписание Контрольно-счетной палата КБР от 11.11.2008 N 01-12/491 признано недействительным в части, обязывающей "обеспечить установленный пунктом 2 статьи 65 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации" порядок назначения руководителя департамента финансов местной администрации г. Нальчика". В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 решение суда первой инстанции от 10.07.2009 о частичном удовлетворении требования о признании недействительным предписания от 11.11.2008 N 01-12/491 отменено, производство по делу в этой части прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 11.01.2010 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что действия Контрольно-счетной палаты по принятию распоряжения и уведомления о проведении проверки совершенны в пределах полномочий и не противоречат действующему законодательству.

Судами установлен факт уклонения администрации от представления Контрольно-счетной палате запрашиваемой информации в полном объеме, в связи с чем, отказано в удовлетворении требования администрации о признании недействительным предписания, которым предлагалось устранить нарушение и обеспечить представление соответствующей информации.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2003 N 53-РЗ "О Контрольно-счетной палате Кабардино-Балкарской Республики".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление администрации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А20-55/2009 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ