ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 мая 2010 г. N ВАС-4645/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) о пересмотре в порядке надзора решения от 30.06.2009 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-36576/09-79-202, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.12.2009 по тому же делу

по заявлению Минобороны России к Федеральной службе по оборонному заказу (далее - Рособоронзаказ) о признании незаконным и отмене его предписания от 20.03.2009 N 4/57пред "Об устранении выявленных нарушений, в том числе, об аннулировании торгов",

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2009, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.12.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Министерство обороны Российской Федерации просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также недостаточно полное исследование обстоятельств спора.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами при рассмотрении материалов дела, Управлением развития и организации заказов авиационной техники и вооружения Министерства обороны Российской Федерации (государственный заказчик) объявлен открытый конкурс по размещению государственного оборонного заказа на поставку летно-технического обмундирования и чехлов для летательных аппаратов в 2009 году.

Согласно конкурсной документации на проведение указанного конкурса поставляемый товар по своему качеству, комплектности, гарантийным срокам службы и хранения и иным показателям должен соответствовать требованиям заказчика (техническим условиям), в том числе по лотам N 6 - 21 "чехлы для летательных аппаратов" ТУ 859310-104-59085078-07.

Рабочей группой Управления контроля размещения, использования финансовых средств и исполнения государственного оборонного заказа в части тылового обеспечения Рособоронзаказа была осуществлена проверка государственного заказчика в целях контроля за организацией и проведением указанного открытого конкурса по размещению государственного оборонного заказа на закупку летно-технического обмундирования и чехлов для летательных аппаратов, а также соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при проведении торгов.

По результатам данной проверки составлен акт проверки размещения (исполнения) государственного оборонного заказа от 13.03.2009 N 4/2/7-09К, из которого следует, что решение о размещении заказа на поставку вышеназванных товаров для государственных нужд путем проведения конкурса принято с нарушением части 4 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

Предписанием Рособоронзаказа от 20.03.2009 N 4/57пред "Об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании торгов" государственному заказчику предписано аннулировать торги по лотам N 6 - 21 проводимого открытого конкурса по размещению государственного оборонного заказа на поставку летно-технического обмундирования и чехлов для летательных аппаратов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства обороны РФ в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что чехлы для летательных аппаратов, согласно техническим условиям ТУ 859310-104-59085078-07, предназначены для защиты летательного аппарата на аэродромах от воздействия атмосферных осадков и изготовляются из полотна палаточного арт. 3120-ЕХ, т.е. являются брезентовым тентом из хлопка. По ОКДП ОК 004-93 текстильные изделия имеют код 1700000.

В соответствии с утвержденным перечнем товары под кодом 1700000 должны закупаться путем проведения аукциона.

Следовательно, размещение заказа на поставку чехлов для летательных аппаратов должно осуществляться путем проведения аукциона. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в данном случае заказчик допустил нарушение Закона и Рособоронзаказ вправе был вынести оспариваемое предписание.

Суд кассационной инстанции указал на то, что нижестоящими судами установлены обстоятельства дела и сделаны обоснованные выводы, основанные на правильном применении норм права.

Доводы заявителя надзорной жалобы о принадлежности чехлов для летательных аппаратов к коду 3533466 - средства защиты летательных аппаратов и двигателей, были предметом рассмотрения и соответствующей оценки судов. Оснований для переоценки установленных судами обстоятельств дела в силу главы 36 Арбитражного процессуального права Российской Федерации не имеется. Иные доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку такие основания отсутствуют, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-36576/09-79-202 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.06.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.12.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА