ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 мая 2010 г. N ВАС-4814/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление ОАО "Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2009 по делу N А51-12313/2008-4-360, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.01.2010 по тому же делу,

по заявлению ОАО "Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (далее - ОАО "Артемовское ППЖТ") к Администрации муниципального образования Артемовский городской округ (далее - Администрация) о признании недействительным постановления главы администрации города Артема от 16.12.1992 N 460 "О выдаче государственных актов на право пользования землей" в части пункта 1.2 о предоставлении малому государственному предприятию "Комбинат строительных материалов" треста "Дальшахтострой" территории производственной базы площадью 4,0 га по адресу: г. Артем, ул. Вокзальная, 113, и о признании недействительным государственного акта от 12.02.1993 N ПР-27-273 о выделении указанного земельного участка в бессрочное пользование.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Коралл", ООО "Примуглесервис", ООО "Югус" и предприниматель Ю.Г. Коваль.

Суд

 

установил:

 

Решение от 15.01.2009 отменено постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.05.2009 с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суд решением от 11.08.2009 заявленные требования частично удовлетворил, признав постановление от 16.12.1992 N 460 недействительным пункт 1.2 о предоставлении малому государственному предприятию территории производственной базы в части земельного участка, занятого подъездными железнодорожными путями протяженностью 11 033,8 м, принадлежащими ОАО "Артемовское ППЖТ", и необходимого для их использования. В удовлетворении остальной части требования о признании недействительным постановления главы администрации г. Артема от 16.12.1992 N 460 - отказал. В части признания недействительным государственного акта от 12.02.1993 N ПР-27-273 производство по делу прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 06.10.2009 и Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 20.01.2010 оставили решение без изменения.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что постановлением главы администрации г. Артема от 16.12.1992 N 460 "О выдаче государственных актов на право пользования землей" малому государственному предприятию "Комбинат строительных материалов" треста "Дальшахтострой" предоставлена на праве бессрочного (постоянного) пользования территория производственной базы площадью 4,0 га по вышеуказанному адресу.

В то же время, ОАО "Артемовское ППЖДТ" является собственником сооружения - подъездных железнодорожных путей протяженностью 11 033,8 м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2004 серии 25-АА N 445330.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суды установили, что земельный участок, на котором находится объект, принадлежащий заявителю, входит в состав земельного участка, предоставленного оспариваемым ненормативным актом малому государственному предприятию "Комбинат строительных материалов" треста "Дальшахтострой".

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемым ненормативным актом затронуты права и законные интересы заявителя, как собственника железнодорожных путей, в части земельного участка, необходимого для их эксплуатации, а потому удовлетворил заявленное требование в данной части.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-12313/2008-4-360 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 11.08.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.01.2010.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА