ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 мая 2010 г. N ВАС-4783/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ОЛТИ+" (г. Барнаул) от 22.03.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от 22.05.2009 по делу N А02-82/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2009 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОЛТИ+" (далее - общество "ОЛТИ+") о признании недействительными решения от 29.12.2008 Территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Алтай (далее - управление) об отказе в предоставлении во временное владение и пользование на основании договора аренды земельного участка площадью 0,28 га с кадастровым номером 04:01:011308:0114, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, придорожная полоса автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" 454 км + 600 м и незаконным бездействия по не предоставлению указанного земельного участка в аренду.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22.05.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 решение от 22.05.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2009 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "ОЛТИ+" указывает на нарушение в применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что для проектирования и строительства автозаправочной станции обществом "ОЛТИ+" администрация Майминского района Республики Алтай (далее - администрация) постановлениями от 01.03.2004 N 100, от 18.05.2005 N 231 утвердила акты выбора земельного участка из земель государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия племенное опытно-производственное хозяйство "Чуйское" (далее - хозяйство "Чуйское") общей площадью 0,28 гектара.

В соответствии с постановлением администрации от 31.05.2005 N 260 утвержден проект границ земельного участка площадью 2 800 кв. м из земель хозяйства "Чуйское" для проектирования и строительства автозаправочной станции обществом "ОЛТИ+" в придорожной полосе автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" с левой стороны 451 км + 600 м.

Суд установил, что перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности осуществлен не был.

Постановлением администрации от 10.06.2005 N 281 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования хозяйства "Чуйское" на часть земельного участка, в том числе площадью 0,28 гектара, расположенного в придорожной полосе автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" с левой стороны 451 км + 600 м.

В 2005 году общество "ОЛТИ+" фактически осуществило строительство автозаправочной станции по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Чуйский тракт, 454 км + 600 м.

В 2006 году на основании перечисленных постановлений администрации выделенный обществу "ОЛТИ+" участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 04:01:011308:0114.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 N 67 "О создании на территории муниципальных образований "Майминский район" и "Чемальский район" Республики Алтай особой экономической зоны туристко-рекреационного типа" на территории муниципальных образований "Майминский район" и "Чемальский район" Республики Алтай создана особая экономическая зона туристко-рекреационного типа.

В соответствии с соглашением от 02.03.2007 N 2766-ГГ/Ф7, заключенным между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Алтай, администрацией муниципального образования "Майминский район", администрацией муниципального образования "Чемальский район", дополнительным соглашением к нему от 30.04.2008, земельный участок площадью 0,28 гектара, с кадастровым номером 04:01:011308:0114 вошел в состав территории указанной зоны.

Считая, что автозаправочная станция относится к объектам транспортной инфраструктуры, является объектом туристкой индустрии, общество "ОЛТИ+" обратилось в управление с заявлением о предоставлении на основании договора аренды земельного участка для эксплуатации расположенной на нем указанной станции.

Письмом от 29.12.2008 N 930 управлением в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на отсутствие административного регламента по предоставлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не являющимся резидентами особой экономической зоны земельных участков на основании договора аренды, а также на прохождение по земельному участку шумозащитного экрана в соответствии с проектом планировки территории особой экономической зоны.

Посчитав, что отказ в предоставлении земельного участка не соответствует законодательству и нарушает его право на получение земельного участка в аренду для эксплуатации автозаправочной станции, общество "ОЛТИ+" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Судом установлено, что постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Алтай от 08.08.2006 по делу N А02-4404/2005 признаны недействительными постановления администрации от 31.05.2005 N 260, от 10.06.2005 N 281, от 11.07.2005 N 341. Суд пришел к выводу о нарушении администрацией порядка распоряжения землями хозяйства "Чуйское", находящимися в государственной собственности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.12.2006 по делу N А02-4897/2005 обществу "ОЛТИ+" отказано в признании права собственности на автозаправочную станцию, спорное недвижимое имущество признано самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах по делу суд пришел к выводу об отсутствии у заявителя прав на земельный участок, занятый самовольной постройкой, поэтому, руководствуясь статьями 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявления.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А02-82/2009 Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от 22.05.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ