ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N ВАС-5181/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области (ул. К. Либкнехта, д. 2, г. Архангельск, 163000) от 30.03.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 21.08.2009 по делу N А05-6047/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2010 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Коношское" (далее - предприятие) к муниципальному учреждению здравоохранения "Коношская центральная районная больница" (далее - учреждение), администрация МО "Коношский муниципальный район" (далее - администрация), Департаменту финансов администрации Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании (с учетом уточнения) 384 641 рубля 55 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 01.01.2008 по 31.01.2009 льгот по оплате коммунальных услуг медицинским работникам, проживающим в сельской местности на территории МО "Коношский муниципальный район".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 21.08.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 218 466 рублей 15 копеек расходов, в остальной части иска отказано, поскольку обязательства по возмещению указанной суммы за январь 2009 года еще не наступили. В иске к остальным ответчикам отказано.

Свое решение суд мотивировал недостаточным выделением в 2008 году денежных средств из федерального бюджета для компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг медицинским работникам, проживающим в сельской местности.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между предприятием и администрацией 01.01.2008 заключен договор об оказании услуг по содержанию текущего обслуживания муниципального жилищного и нежилищного фондов территории МО "Коношское".

Предприятие в период с 01.01.2008 по 31.01.2009 предоставило медицинским работникам учреждения, проживающим на территории МО "Коношское", льготу по оплате коммунальных услуг на общую сумму 714 889 рублей 50 копеек.

Невозмещение истцу 384 641 рубля 55 копеек расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование в сумме 218 466 рублей 15 копеек за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Жилищным кодексом РСФСР, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 N 129-О-П, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о несогласии с суммой, заявленной к возмещению, не может быть принят во внимание. Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела, в том числе расчетами истца, платежным поручением, дополнительными письменными пояснениями, представленными в апелляционную инстанцию по запросу суда. Доказательств, опровергающих сумму расходов, заявленных к возмещению, Минфином России не представлено.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А05-6047/2009 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.08.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА