ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N ВАС-4518/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В. Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Арсенал", г. Великий Новгород от 17.03.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2009 по делу N А44-2457/2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2010 по делу N А44-2457/2009 по тому же делу по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "Арсенал", г. Великий Новгород к администрации Старорусского района г. Старая Русса, Новгородская область о признании недействующим решение Думы Старорусского муниципального района от 25.12.2008 N 278 в редакции решения Думы Старорусского муниципального района от 29.05.2009 N 314 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за землю на территории Старорусского муниципального района на 2009 год и Методики определения арендной платы за земельные участки" в части определения коэффициента в размере 648% в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения рекламных щитов в г. Старая Русса.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Старорусского муниципального района.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2010 решение оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество с ограниченной ответственностью "Арсенал" просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Суд установил, что Комитетом по управлению имуществом администрации города Старая Русса и Старорусского района (арендодатель) и ООО "Арсенал" (арендатор) заключен договор аренды от 07.07.2008 земельного участка общей площадью 3 кв. м, расположенного по адресу: г. Старая Русса, ул. Латышских Гвардейцев (въезд на виадук), вид разрешенного использования земельного участка - для установки и эксплуатации рекламных щитов, категория земель - земли населенных пунктов. При этом пунктом 2.1 договора установлено, что сумма годовой арендной платы за земельный участок составляет 2 019 руб. 74 коп. Арендодателем на основании оспариваемого решения Думы Старорусского муниципального района от 25.12.2008 N 278 в редакции решения Думы Старорусского муниципального района от 29.05.2009 N 314 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за землю на территории Старорусского муниципального района на 2009 год и Методики определения арендной платы за земельные участки" арендатору было предложено заключить дополнительное соглашение, на основании которого годовая сумма арендной платы с 01.01.2009 составила 16 253 руб. 10 коп.

Полагая, что установленный нормативным правовым актом коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения рекламных щитов в г. Старая Русса, не соответствует законодательству, экономически не обоснован, нарушает права и законные интересы общества, оно обратилось с настоящим требованием в суд.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельные положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исследовав представленные доказательства, суд признал, что оспариваемый нормативный правовой акт в части определения коэффициента, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, предоставляемые для размещения рекламных щитов в г. Старая Русса, соответствует требованиям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 3 Областного закона Новгородской области от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области", постановлению администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена". Доказана экономическая обоснованность установления указанного коэффициента, арендная плата установлена в размере, соответствующем доходности земельного участка, предоставляемого для размещения рекламных щитов с учетом категории земель и их разрешенного использования. При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А44-2457/2009 Арбитражного суда Новгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА