ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N ВАС-4404/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации Нижнего Новгорода о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.01.2010 по делу N А43-7966/2009 Арбитражного суда Нижегородской области,

по заявлению ООО "Джи-эм" к Администрации Нижнего Новгорода (далее - Администрация) о признании незаконными действий, выразившихся в подготовке Администрацией проекта границ земельного участка площадью 253 кв. м, занимаемого автодорогой "литера 7", земельного участка площадью 624 кв. м, занимаемого автодорогой "литера 4", земельного участка площадью 160 кв. м, занимаемого зданием склада "литера Ш", земельного участка площадью 20 кв. м, занимаемого зданием мусоросборника "литера Щ" согласно чертежу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Нижнего Новгорода N 8680-ЗУ, и об обязании принять новый акт об установлении границ единого земельного участка площадью 3 164 кв. м, занимаемого указанными выше объектами, в соответствии с заявками от 26.03.2008 N 19/08 от 14.05.2008 N 53/08, а также о признании недействительным постановления Администрации от 08.10.2008 N 4667 в части утверждения проекта границ земельного участка по ул. Бекетова, 13 (литера Г) г. Нижнего Новгорода (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ОАО "Теплоэнерго" и Федеральное Государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация".

Суд

 

установил:

 

Решением от 18.06.2009 арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.10.2009 принятое решение изменил, признав недействительным постановление от 08.10.2008 N 4667, в остальной части оставил решение без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 15.01.2010 постановление Первого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений и действий указанных органов возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Суд установил, что ООО "Джи-эм" является собственником объектов недвижимости, а именно, автодороги площадью 624,00 кв. м, литера 4, автодороги площадью 329 кв. м, литера 7, временного склада черных металлов общей площадью 150,30 кв. м, литера "Ш", нежилого здания мусоросборника общей площадью 12,50 кв. м, литера "Щ", право собственности на которые подтверждается свидетельствами о госрегистрации права серии 52-АБ N 943944, N 943947, N 032218, N 032223, выданными 04.12.2006 и 09.03.2007. Указанные объекты расположены по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Бекетова, д. 13.

В то же время судом установлено, что Муниципальному образованию "Нижний Новгород" принадлежит здание котельной общей площадью 1292,80 кв. м, находящееся по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Бекетова, д. 13 "А".

Постановлением от 08.10.2008 N 4667 утвержден проект границ земельного участка по ул. Бекетова, 13 "А" (литера Г), площадью 0, 4277 га, занимаемого зданием котельной с прилегающей территорией, согласно чертежу департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода N 8680-ЗУ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 10 "Правил землепользования и застройки в г. Нижнем Новгороде", утвержденных постановлением Городской думы Нижнего Новгорода от 15.11.2005 N 89, не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений и сооружений, которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что земельный участок площадью 4 277 кв. м, занимаемый зданием котельной, сформирован без учета прав ООО "Джи-эм", как собственника объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в связи с чем признал, что оспариваемым ненормативным актом нарушены права и законные интересы заявителя, а потому удовлетворил указанное требование.

В части остальных требований заявление оставлено без удовлетворения, поскольку суд признал недоказанным факт нарушения прав общества вследствие совершения оспариваемых действий.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-7966/2009 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.01.2010.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА