ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. N ВАС-4205/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Фемида-Аудит"
(г. Москва) от 11.03.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 15.12.2009 по делу N А40-4650/09-17-41 Арбитражного суда города Москвы
по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма
"Фемида-Аудит" (далее - ООО "Аудиторская фирма
"Фемида-Аудит", аудиторская фирма) об оспаривании действий постоянно
действующей Комиссии ФГУ "РНЦ "Курчатовский институт" по
определению поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по проведению
открытого конкурса по выбору исполнителя юридических услуг для ФГУ "РНЦ
"Курчатовский институт" на 2009 год.
Суд
установил:
заявление
мотивировано тем, что при вскрытии конвертов с заявками конкурсной комиссией не
были объявлены и занесены в протокол условия исполнения контракта, содержащиеся
в заявках что, по мнению заявителя, нарушило требования пункта 5 статьи 26
Федерального Закона от N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон о размещении заказов), и создало
возможность сговора между ответчиком и одним из участников размещения заказа.
Решением
Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2009 признаны незаконными действия
постоянно действующей Комиссии ФГУ "РНЦ "Курчатовский институт"
по определению поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по проведению
открытого конкурса по выбору исполнителя юридических услуг для ФГУ "РНЦ
"Курчатовский институт" на 2009 год, в связи с несоответствием
указанных действий требованиям Закона о размещении заказов, а также
недействительными торги, организованные и проведенные ФГУ "Российский научный центр "Курчатовский институт"
в виде открытого конкурса по выбору исполнителя юридических услуг для ФГУ
"РНЦ "Курчатовский институт" на 2009 год; с ответчика в пользу ООО "Аудиторская фирма "Фемида-Аудит"
взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 рублей.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 24.08.2009 решение суда первой инстанции от 09.06.2009
отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 15.12.2009 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора ООО "Аудиторская фирма
"Фемида-Аудит" указывает на неправильное применение судами норм
Закона о размещении заказов и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам
дела.
Изучив материалы надзорного производства,
коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно статье 449 Гражданского кодекса
Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных
законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного
лица.
Отменяя решение суда, и отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из
того, что оспариваемые заявителем действия связаны с существом принятого
конкурсной комиссией решения и мотивами, которыми руководствовалась комиссия
при определении победителя конкурса. Переоценка же выводов конкурсной комиссии
относительно определения победителя конкурса в силу упомянутой нормы
Гражданского кодекса Российской Федерации судебными органами не допускается.
Кроме того, суды исходили из того, что
нарушения при организации и проведении конкурса, которые могли бы повлиять на
результаты конкурса и явиться основанием для признания конкурса, и
соответственно договора (контракта), заключенного по результатам конкурса,
недействительными, материалы дела не содержат.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно
быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь цель их
восстановления. Заявитель не указал, каким образом признание оспоренного
конкурса приведет к восстановлению его прав и законных интересов.
Как правильно указано судом апелляционной
инстанции, заключенный на основании оспариваемого конкурса контракт фактически
исполнен, приведение сторон в первоначальное положение невозможно, поэтому
отсутствуют основания полагать, что удовлетворение заявленных ООО
"Аудиторская фирма "Фемида-Аудит" требований может привести к
защите либо восстановлению прав заявителя.
Неправильного применения норм
материального права, влекущего отмену судебных актов, судами не допущено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-4650/09-17-41 Арбитражного
суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора постановления от 24.08.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.12.2009 отказать.
Председательствующий судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА