ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2010 г. N ВАС-4282/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М., судей Полубениной И.И., Поповой Г.Г. рассмотрев заявление Психоневрологического интерната N 2 Департамента социальной защиты населения города Москвы от 25.03.2010 N 2/10 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009 по делу N А41-9758/09, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 по тому же делу,

по иску Психоневрологического интерната N 2 Департамента социальной защиты населения города Москвы к Администрации Серпуховского муниципального района Московской области и Администрации сельского поселения Данковское о признании недействительными постановления Главы Администрации Бутурлинского сельского совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 г. N 84 "О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. Данки" и постановления Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 23.03.2006 N 550 "О разрешенном использовании земельного участка, принадлежащего Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы Администрации Бутурлинского сельского совета от 18.10.1993 N 84 "О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. Данки" в части только предоставления земельного участка гражданке Белкиной В.Ф. в собственность.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - УФАКОН по Московской области, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Белкина В.Ф.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменений.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, спорный земельный участок не изымался в установленном порядке, его границы не устанавливались, а у Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области отсутствовали полномочия на распоряжение спорным земельным участком, поскольку он был изъят из земель Психоневрологического интерната N 2 и передан в ведение Бутурлинского с/с только постановлением Главы администрации Серпуховского района от 06.05.1994 г. N 499. Кроме того, заявитель полагает, что Администрацией не соблюден порядок изменения категории спорного земельного участка, поскольку он находится на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных Психоневрологическому интернату N 2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, относящихся к собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы. Заявитель также полагает, что судом сделан неверный вывод о пропуске срока на обжалование ненормативного акта.

Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 28.02.1945 Дому инвалидов N 2 Мосгорсобеса (правопредшественник Психоневрологического интерната N 2) были выделены под индивидуальное жилищное строительство рабочего поселка и лесозавода земельные участки в соответствии с проектом планировки и землеотводом.

По результатам рассмотрения на заседании Исполкома Бутурлинского сельского совета от 28.02.1961 вопроса о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома на основании решения месткома и парторганизации Дома инвалидов N 2 о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома учительнице Данковской семилетней школы Мироновой И.Н. с учетом тяжелых жилищных условиях семьи Мироновой И.Н. и отсутствием жилого фонда при Доме инвалидов N 2 было принято решение о выделении Мироновой И.Н. на территории Дома инвалидов N 2 земельного участка под строительство жилого дома в пос. Данки в размере 0,12 га.

На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.03.1988 Белкина В.Ф. является наследницей Мироновой И.Н. в отношении жилого дома, находящегося в м. Данки Серпуховского района Московской области на спорном земельном участке.

Пунктом 8 постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 N 84 "О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. Борисово, Бутурлино, Палихово, Малое Ящерово, Левашово, Лужки, Автопрокладка, Данки, ЦУС "Серпуховский", Манишки", принятого на основании заявления Белкиной В.Ф., предварительно согласованного с руководством Психоневрологического интерната N 2, предусмотрено предоставление в собственность Белкиной Валентине Федоровне земельного участка площадью 0,156 га, на котором находится построенный Мироновой И.Н. жилой дом.

Постановлением Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 23.03.2006 N 550 "О разрешенном использовании земельного участка принадлежащего Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета от 18.10.1993 N 84 "О предоставлении в собственность, аренду и изъятие земельных участков в д. Данки" предписано считать земельный участок, принадлежащий Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 N 84 "О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. Данки", предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что заявителем не представлены доказательства нарушения оспариваемыми ненормативными актами его прав и интересов.

Указанные ненормативные акты приняты с учетом свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.03.1988 в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке, выделенном ранее матери Белкиной В.Ф. под индивидуальное жилищное строительство как сотруднику дома инвалидов с согласия прежнего собственника.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования не имеет установленных границ, в связи с чем невозможно определить местоположение спорного земельного участка, предоставленного Белкиной В.Ф., относительно указанного участка заявителя.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд также исходил из пропуска заявителем срока на оспаривание указанных актов, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела Арбитражного суда Московской области N А410-9758/09 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА