ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2010 г. N ВАС-4031/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 50) о пересмотре в порядке надзора решения от 02.09.2009 по делу N А45-12918/2009 Арбитражного суда Новосибирской области, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галс" (далее - ООО "Галс"; общество), г.Новосибирск к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент) о признании незаконным бездействия Департамента, выразившегося в неисполнении требований, установленных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ); об обязании Департамента принять решение об условиях приватизации арендуемого ООО "Галс" нежилого помещения "Снэк-кафе" общей площадью 205 кв. м, находящегося на первом этаже в здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 1, по цене, равной рыночной стоимости, составляющей 2 196 673 руб., и совершить действия, необходимые для реализации ООО "Галс" преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества; об обязании Департамента в семидневный срок после вступления решения суда в законную силу направить ООО "Галс" проект договора купли-продажи арендуемого имущества.

Суд

 

установил:

 

решением от 02.09.2009 первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2010, заявленные требования удовлетворены.

Заявитель - Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, считает, что они приняты с нарушением норм материального права. Заявитель не согласен с выводами судов, полагая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, законодательству, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. По утверждению заявителя, спорное нежилое помещение после его реконструкции не было введено в эксплуатацию и в установленном порядке не сформировано в самостоятельный объект недвижимого имущества.

Изучив доводы заявителя, а также принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, ООО "Галс" обратилось в Департамент с заявлением от 25.02.2009 о реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого им нежилого помещения, указав на то, что названное общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, арендует нежилое помещение, расположенное по названному адресу. Общество также просило зачесть в счет оплаты выкупаемого недвижимого имущества стоимость неотделимых улучшений, произведенных арендатором при проведении реконструкции указанного помещения и его текущего ремонта. Письмом от 11.06.2009 общество предложило правомочному органу муниципального образования заключить договор купли-продажи упомянутого имущества. Однако это предложение общества не было принято Департаментом, и ООО "Галс", полагая, что бездействие Департамента противоречит требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с настоящими требованиями.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Новосибирска (арендодателем; ныне - Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска), ООО "Галс" (арендатором) и УЖХ Кировского района (балансодержателем) был заключен договор от 17.10.1995 N 2172/1011 аренды нежилого помещения общей площадью 211,40 кв. м, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 1, на срок до 20.09.2008, для использования помещения под швейное ателье.

В последующем обществом была проведена реконструкция указанного нежилого помещения под ресторан быстрого питания.

После окончания реконструкции упомянутого нежилого помещения между Комитетом по управлению имуществом г. Новосибирска и ООО "Галс" были подписаны акт от 01.08.1998 приема-передачи помещения и дополнительное соглашение к договору аренды от 17.10.1995 N 2172/1011 об использовании арендуемого объекта под предприятие общественного питания.

Затем между Департаментом (арендодателем) и ООО "Галс" (арендатором) был заключен договор от 01.12.2008 N 031653-050 аренды нежилого помещения, расположенного по указанному адресу, сроком до 01.11.2009, для использования под кафе.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе вступившие в законную силу судебные акты по другому делу N А45-2942/07-30/123, суды признали, что после реконструкции нежилого помещения оно было фактически сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества, которому присвоены инвентарный и кадастровый номера.

Согласно частям 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В процессе рассмотрения дела судами установлено, что указанный объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью, общество относится к субъектам малого предпринимательства, арендующего этот объект, и Департамент не доказал, что отсутствуют предусмотренные названным Федеральным законом условия для реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества.

Судами дана правовая оценка доводам Департамента, основанная на представленных по делу доказательствах, установленных судами обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Доводы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами, не подпадают под основания, определенные статьей 304 Кодекса.

Анализ иных доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, показал, что эти доводы заявителя в данном случае также не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А45-12918/2009 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА