ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2010 г. N ВАС-4506/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирская факторинговая компания" (г. Ангарск) от 17.03.2010 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2009 по делу N А19-21430/09-50, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2010 по тому же делу

по заявлению закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирская факторинговая компания" (г. Ангарск, далее - общество, взыскатель) о признании незаконными действий (бездействия) расчетно-кассового центра города Усолье-Сибирское Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области (г. Усолье-Сибирское, Иркутская область, далее - банк), выразившихся в возврате без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Литвиновой Н.К. (г. Усолье-Сибирское, Иркутская область, далее - судебный пристав-исполнитель) от 18.09.2009 об обращении взыскания на денежные средства; обязании банка исполнить данное постановление; взыскании судебных расходов.

Другие лица, участвующие в деле: Усольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (г. Усолье-Сибирское, Иркутская область), Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (г. Иркутск), Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское (г. Усолье-Сибирское, Иркутская область, далее - администрация, должник).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2009, оставленным без изменений постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2010, в удовлетворении требований общества отказано.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление общества подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2008 по делу N А19-13369/07 о взыскании с муниципального образования города Усолье-Сибирское в пользу правопредшественника общества 4 609 346 рублей убытков, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, взыскателю выдан исполнительный лист от 06.10.2008 N 15192.

В связи с тем, что исполнительный лист, предъявленный в финансовый орган администрации, в трехмесячный срок не исполнен, взыскатель направил указанный исполнительный лист в службу судебных приставов.

На основании предъявленного обществом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 04.08.2009 возбуждено исполнительное производство N 25/36/46521/26/2009.

В рамках названного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 18.09.2009 об обращении взыскания на денежные средства в пределах 4 609 346 рублей, находящиеся на счете N 40703810900003000001.

Письмом от 18.09.2009 N 41-3-49/1201 банк возвратил данное постановление без исполнения, указав, что Банк России и его расчетные подразделения не являются органами, осуществляющими открытие и ведение счетов администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское; обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений необходимо производить в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что указанным действиями (бездействием) банка нарушены права взыскателя, последний обратился в суд с данным заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 217, главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением Центрального банка Российской Федерации от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", а также принимая во внимание назначение счета N 40703, открываемого бюджетным учреждениям муниципальных образований для учета средств, полученных этими бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, суды пришли к выводу о неправомерности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель вправе осуществить исполнительные действия по аресту и реализации принадлежащего публично-правовому образованию на праве собственности имущества, не закрепленного за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на которое может быть обращено взыскание, только после установления невозможности исполнения решения суда за счет средств бюджета. Порядок действий судебного пристава-исполнителя закреплен в Методических рекомендациях по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от 15.05.2009 N 195.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-21430/09-50 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 02.11.2009, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА