ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. N ВАС-3922/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального
предпринимателя Бондаренко Г.Н., г. Арсеньев, Приморский край от 03.03.2010 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от
10.09.2009 по делу N А51-10355/2009, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 16.11.2009
и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
01.02.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя
Бондаренко Г.Н., г. Арсеньев, Приморский край к управлению имущественных
отношений администрации Арсеньевского городского
округа, г. Арсеньев, Приморский край о признании недействительным постановления
Управления имущественных отношений администрации Арсеньевского
городского округа N 721 от 04.10.2007 "О прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком и предоставлении
в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Арсеньевавтосервис".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены: администрация Арсеньевского городского
округа, общество с ограниченной ответственностью "Арсеньевавтосервис".
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 10.09.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 16.11.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 01.02.2010 судебные акты по делу оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора индивидуальный предприниматель Бондаренко Г.Н. указывает на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права,
нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской
деятельности.
Суд установил, что
на основании постановления администрации г. Арсеньева N 134 от 24.02.1999
обществу с ограниченной ответственностью "Арсеньевавтосервис"
был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок
площадью 10678 кв. м, для размещения станции технического обслуживания, в том
числе обществу установлено ограничение в использовании части земельного участка
площадью 784 кв. м в виде обеспечения беспрепятственного проезда к соседнему
землепользованию его владельца и третьих
лиц (сервитут).
Оспариваемым постановлением управления
имущественных отношений администрации Арсеньевского
городского округа от 04.10.2007 N 721 земельный участок площадью 9158 кв. м был
предоставлен в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью
"Арсеньевавтосервис", право постоянного
(бессрочного) пользования общества земельным участком площадью 10678 кв. м
прекращено. Индивидуальному предпринимателю Бондаренко Г.Н. принадлежит на
праве собственности смежный земельный участок площадью 2025,81 кв. м с кадастровым
номером 25:26:020110:0011.
Индивидуальный предприниматель обратился
с настоящим требованием в суд, полагая, что постановление от 04.10.2007 N 721
издано с нарушением действующего законодательства, так как с ним не
согласовывались границы земельного участка, предоставляемого в собственность
обществу с ограниченной ответственностью "Арсеньевавтосервис",
а кроме того, указанное постановление вынесено без сохранения ранее
установленного сервитута.
Согласно статье 13
Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в
пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых
вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного
самоуправления может быть признан судом
недействительным лишь при наличии одновременно двух условий: несоответствия его
закону или иным правовым актам и нарушения этим актом прав и законных интересов
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд, проанализировав ситуационный план
местности, выписку из государственного кадастра недвижимости от 05.08.2009 N
2526/201/09-2415 и кадастровые паспорта земельных участков, признал
недоказанным факт наложения границ земельных участков.
Суд, исследовав материалы
инвентаризации 1998 года (отчет об инвентаризации шифр 26-98-58), в составе
которых имеется акт установления и согласования границ земельного участка от
28.12.1998, подписанный Бондаренко Г.Н., с учетом того, что межевание выполнено
в его присутствии, смежная граница на момент предоставления в собственность
обществу земельного участка не менялась, пришел к выводу, что при процедуре
переоформления прав на спорный земельный участок,
права заявителя, как смежного землепользователя не нарушены.
Ранее установленный сервитут был
зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним 26.03.1999.
Поскольку, в соответствии со статьей 275
Гражданского кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности
на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу, сервитут
сохраняется, довод заявителя о том, что оспариваемое постановление вынесено без
сохранения сервитута, является необоснованным.
С учетом изложенного
суд отказал в удовлетворении требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А51-10355/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009 по делу N А51-10355/2009,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
01.02.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА