ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2010 г. N ВАС-3749/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Александрова В.Н., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.12.2009 по делу N А40-86076/09-153-401 Арбитражного суда города Москвы.

Суд

 

установил:

 

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Почта) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение лицензионных требований и условий, выразившихся в несоблюдении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2009 заявленное требование удовлетворено: Почта привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 31.12.2009 отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и отказал административному органу в удовлетворении заявления.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, административный орган ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Отменяя судебные акты первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции исходил из того, что установление проверяющими сроков рассылки корреспонденции в процентном отношении без установления конкретных фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения, само по себе не может влечь за собой административную ответственность, а может являться основанием применения иных мер к нарушителю по результатам проверки.

Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что поскольку судами не установлено конкретное событие правонарушения, привлечение почты к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не может быть признано правильным.

При этом суд кассационной инстанции указал на то, что на момент рассмотрения дела в кассационной инстанции истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в связи с чем отказал административному органу в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев заявление административного органа, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-86076/09-153-401 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

О.Ю.ГВОЗДИЛИНА