ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2010 г. N ВАС-1504/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сарапултеплоэнерго" (г. Сарапул) от 15.01.2010 N 57-юр о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2009 по делу N А71-8046/2009-А24 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (г. Ижевск, далее - общество "Удмуртские коммунальные системы") о признании недействующим пункта 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 N 18-362 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части города Сарапула".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее - РЭК), общество с ограниченной ответственностью "Сарапултеплоэнерго" (далее - общество "Сарапултеплоэнерго").

Суд

 

установил:

 

решением суда от 15.09.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, оспариваемый пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 N 18-362 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Сарапултеплоэнерго" реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части города Сарапула" (далее - решение N 18-362) признан не соответствующим Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) и недействующим.

Суды исходили из того, что надбавка к тарифу на тепловую энергию установлена без положительного заключения РЭК.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество "Сарапултеплоэнерго") просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что пунктом 2 решения N 18-362 установлена надбавка к тарифам на тепловую энергию, отпускаемую обществом "Сарапултеплоэнерго" для потребителей на 2008 год в размере 68,95 рублей за Гкал.

На основании указанного решения общество "Сарапултеплоэнерго", выставляло обществу "Удмуртские коммунальные системы" счета-фактуры за тепловую энергию с учетом надбавки.

Ссылаясь на то, что при формировании тарифа на отпускаемую им тепловую энергию на 2009 год инвестиционная надбавка регулирующим органом не учтена и это влечет для него причинение убытков, общество "Удмуртские коммунальные системы" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя о применении судами при разрешении настоящего спора ненадлежащей редакции закона не принимается.

Надбавка к тарифу на 2009 год фактически установлена путем внесения изменений в пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 N 18-362 в соответствии с решением Сарапульской городской Думы от 29.05.2008 N 19-494, на момент принятия которого пункт 3 части 4 статьи 4 и часть 10 статьи 11 Закона N 210-ФЗ действовали в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ, предусматривающей получение соответствующих заключений органа регулирования субъекта Российской Федерации.

Ссылка заявителя на неприменение судами статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) как специального закона по отношению к Закону N 210-ФЗ, отклоняется, поскольку согласно части 8 статьи 6 Закона N 41-ФЗ органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

Ссылка заявителя на судебные акты по делу N А71-12352/2008-Г22 как на основание для прекращения производства по настоящему делу в порядке части 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неосновательна.

Согласно названной норме суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.

Однако в рамках дела N А71-12352/2008-Г22 оспариваемое решение думы не было предметом проверки на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Утверждение заявителя о ненарушении оспариваемым правовым актом прав и законных интересов заявителя по делу в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности противоречит выводам судов, сделанным по результатам рассмотрения настоящего дела, исходя из того, что приобретая у общества "Сарапултеплоэнерго" тепловую энергию по тарифу с учетом надбавки общество "Удмуртские коммунальные системы" получает от своих потребителей оплату по тарифу без нее.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А71-8046/2009-А24 Арбитражного суда Удмуртской Республики для пересмотра в порядке надзора решения от 15.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА