ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2010 г. N ВАС-4638/10

 

О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление Федерального государственного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" о признании недействующим Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, в части необходимости лицензирования работ (услуг) по производству: судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и исследованию биологических объектов, биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической, судебно-медицинской экспертизе и исследованию трупа, судебно-медицинской экспертизе и обследованию потерпевших, обвиняемых и других лиц, путем исключения данных работ (услуг) из Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, установил следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.

В связи с этим, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Оспариваемым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которое разработано в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Поскольку в названном Федеральном законе арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов о лицензировании медицинской деятельности, изданных во исполнение этого Федерального закона, заявление Федерального государственного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам.

Следовательно, это заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и оно подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

возвратить заявление Федерального государственного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" о признании недействующим Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, в части необходимости лицензирования работ (услуг) по производству: судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и исследованию биологических объектов, биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической, судебно-медицинской экспертизе и исследованию трупа, судебно-медицинской экспертизе и обследованию потерпевших, обвиняемых и других лиц, путем исключения данных работ (услуг) из Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, и приложенные к нему документы.

Возвратить Федеральному государственному учреждению "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей, уплаченную по платежным поручениям от 11.03.2010 N 30774 и N 30775 через отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ