ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. N ВАС-2826/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального специального
(коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с
отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) образовательная
школа-интернат N 8 VIII вида" о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2009 по делу N А76-17483/2009-59-541 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 20.01.2010,
установила:
муниципальное
специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся
воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная)
образовательная школа-интернат N 8 VIII вида" (далее - учреждение)
обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании
незаконным и об отмене акта от 30.06.2009 N 19 проверки соблюдения требований
пожарной безопасности, предписания от 02.07.2009 N 19 по устранению нарушений
требований пожарной безопасности, протокола от 16.07.2009 N 9 об административном правонарушении,
постановления от 27.07.2009 N 9 о наложении административного наказания за
нарушение требований пожарной безопасности, представления от 27.07.2009 N 9 об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения, вынесенных Главным управлением Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее - управление) по
факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением
Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2009 в удовлетворении требований
о признании незаконным и об отмене постановления от 27.07.2009 N 9 о
привлечении учреждения к административной ответственности и о признании
недействительным предписания от 02.07.2009 N 19 по устранению нарушений
требований пожарной безопасности, представления от 27.07.2009 N 9 об устранении
причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
отказано. Производство по делу в части требований
о признании незаконным акта от 30.06.2009 N 19
проверки соблюдения требований пожарной безопасности и протокола от 16.07.2009
N 9 об административном правонарушении прекращено.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 20.01.2010 решение Арбитражного суда Челябинской
области от 12.10.2009 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм
права.
Обжалуемые судебные
акты мотивированы тем, что в действиях учреждения имеется состав
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП
РФ, а в части признания недействительными предписания по устранению нарушений
требований пожарной безопасности от 02.07.2009 N 19 и представления от
27.07.2009 N 9 об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения, суды исходили из правомерности указанных
актов и законности содержащихся в них
требований.
Прекращая производство по делу в части
требований о признании незаконными акта проверки соблюдения требований пожарной
безопасности от 30.06.2009 N 19 и протокола об административном правонарушении
от 16.07.2009 N 9, суды исходили из того, что они не являются ненормативными
правовыми актами, которые могут быть обжалованы в арбитражный суд.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы учреждения, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А76-17483/2009-59-541
Арбитражного суда Челябинской области, в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.10.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.01.2010 отказать.
Председательствующий судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ