ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2010 г. N ВАС-2637/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального
предпринимателя Казаряна В.А., пос. имени Свердлова,
Всеволожский район, Ленинградская область от 19.02.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 24.06.2009 по делу N А56-41717/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 17.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 30.11.2009 по тому же делу по иску, уточненному в
порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации территориального управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Ленинградской области, г.
Санкт-Петербург к индивидуальному предпринимателю Казаряну
В.А пос. имени Свердлова, Всеволожский район, Ленинградская область, управлению
Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
г. Санкт-Петербург об устранении препятствия в пользовании земельным участком
площадью 8 600 кв. метров с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0005, входящим
в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032,
расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Невское
лесничество, кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13) - путем сноса самовольной
постройки - здания кафе площадью 376,4 кв. метра с условным номером объекта
47-00-23/2004-130 и о признании недействительной государственной регистрации
права собственности на указанное здание кафе.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по Ленинградской области, Региональный благотворительный
фонд "Покровский", Департамент государственного контроля
за соблюдением и использованием объектов культурного наследия Комитета
по культуре Ленинградской области, Управление Федеральной службы по надзору за
соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по
Северо-Западному федеральному округу.
Суд
установил:
Решением
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2009
суд обязал индивидуального предпринимателя Казаряна
В.А. устранить препятствия в пользовании собственником земельным участком
площадью 8 600 кв. метров с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0005, входящим
в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032,
расположенным по адресу: Ленинградская
область, Всеволожский район, Невское лесничество кварталы 47 (выдел 19), 51
(выдел 13) - путем сноса самовольной постройки - здания кафе с условным номером
объекта 47-00-23/2004-130. В остальной части иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 17.09.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 30.11.2009 принятые по делу судебные акты
оставлены без изменения.
Индивидуальный предприниматель Казарян В.А. просит пересмотреть в порядке надзора принятые
по настоящему делу судебные акты по мотивам их незаконности и необоснованности.
Суд установил, что
между Всеволожским парклесхозом и индивидуальным
предпринимателем Казарян В.А заключен договор аренды
от 01.11.1999 земель для несельскохозяйственных целей, общей площадью 35 кв. м
для установки павильона-кафе, сроком на шесть месяцев. 06.04.2004 между ФГУ
"Кировский лесхоз" и предпринимателем заключен договор аренды N 11
участка лесного фонда, расположенного в квартале N 47 (выдел 19) и в квартале N
51 (выдел 13) Невского лесничества
Всеволожского парклесхоза, общей площадью 0,86 га для
осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, срок
действия 5 лет. На арендованном земельном участке предпринимателем было
возведено здание кафе площадью 376,4 кв. метра.
Вступившими в законную силу решениями
арбитражных судов по делам N А56-18259/2007 и N А56-15310/2008 установлено, что
земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:06-12-001:0005 и
47:07:06-12-001:0032 находятся в границах территории объекта культурного
наследия федерального назначения и всемирного наследия ЮНЕСКО - "Ансамбль
усадьбы Зиновьевых".
Поскольку здание
кафе возведено индивидуальным предпринимателем на земельном участке,
относящееся к землям особо охраняемых территорий без получения разрешения
соответствующих органов охраны памятников и Министерства культуры Российской
Федерации, суд признал, что оно является самовольной постройкой, и
руководствуясь положениями статьи 94 и 99 Земельного кодекса Российской
Федерации, статьи 35 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании
памятников истории и культуры", статьи 5, 34, 35, 63 и 64 Федерального закона от
25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации", постановлением Совета Министров
РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников
культуры в РСФСР", Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N
176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия
федерального (общественного) значения", и удовлетворил требование
об устранении препятствия в пользовании земельным участком путем сноса
самовольной постройки.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А56-41717/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 24.06.2009, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 17.09.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 30.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА