ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2010 г. N ВАС-12299/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном
заседании заявление открытого акционерного общества "Дальневосточная
генерирующая компания" (г. Хабаровск) от 05.08.2009 N 7/8667 о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от
18.12.2008, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от
16.03.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.07.2009 по делу
Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) N А58-2308/08, принятых по иску
открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая
компания" (далее - общество "ДГК") к Комитету земельных и имущественных
отношений Нерюнгринского района (г. Нерюнгри) о
внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка от 09.01.2007
N 25.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики
Саха (Якутия) от 18.12.2008 в иске отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 16.03.2009 решение суда первой инстанции от 18.12.2008
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 06.07.2009 судебные акты первой и
апелляционной инстанций оставлены без изменения.
Определением
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2009 надзорное
производство было приостановлено применительно к пункту 1 части 1 статьи 143
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в
законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по делу N А58-2302/2008 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)
(надзорное производство N ВАС-12404/09) и размещения постановления в полном
объеме на сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с опубликованием на сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 02.02.2010 N 12404/09
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации возобновлено надзорное
производство N 12299/09 по делу N А58-2308/08 Арбитражного суда Республики Саха
(Якутия).
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке
надзора оспариваемых судебных актов общество "ДГК" просит их
отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм о договоре аренды,
касающихся изменения договора аренды земельного участка при изменении
законодательства, определяющего предельный размер арендной платы, и на
нарушение прав и законных интересов как своих, так и неопределенного круга лиц
в сфере экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суды исходили из того, что положения пункта 2 статьи 3 Закона N
137-ФЗ не подлежат применению к спорным правоотношениям, так как указанная
норма распространяется на лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды. Суды, установив, что общество
"ДГК" приняло в пользование на условиях аренды спорный земельный
участок не в результате переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком на право аренды, отказали в удовлетворении иска.
Вместе с тем, в постановлении
Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N
12404/09 определен подход к применению положений законодательства, в
соответствии с которым установленный пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в
редакции Закона N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух
процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на
которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен
договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного)
пользования на земельный участок или нет.
Новый размер арендной платы подлежит
применению с даты вступления в силу соответствующего
нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Принимая во
внимание, что практика применения положений законодательства определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемых судебных
актов, общество "ДГК" в соответствии с разъяснениями, изложенными в
постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь
открывшимся обстоятельствам", имеет право в соответствии с пунктом 1
статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться
в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с
момента получения копии определения об отказе в передаче дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А58-2308/08
Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного
суда Республики Саха (Якутия) от 18.12.2008, постановления Четвертого
арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.07.2009 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА