ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2010 г. N ВАС-2894/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "АВТОВАЗ" (г. Тольятти) от 17.02.2010 N 90400/65-159 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 08.06.2009 по делу N А56-28898/2009, постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 05.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 14.01.2010 по тому же делу
по заявлению
открытого акционерного общества "АВТОВАЗ" (г. Тольятти, далее -
общество, взыскатель) о признании незаконным постановления судебного
пристава-исполнителя Куйбышевского районного отдела службы судебных приставов
Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (г.
Санкт-Петербург, далее - судебный пристав-исполнитель) от 10.04.2009 N 9997 об
отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении межрегиональной
инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (г.
Санкт-Петербург, далее - инспекция,
должник) и об обязании устранить допущенные нарушения
прав и законных интересов общества путем возбуждения исполнительного
производства на основании исполнительного листа N 516272 о взыскании с
инспекции расходов по госпошлине.
Другие лица, участвующие в деле:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (г.
Санкт-Петербург).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от
08.06.2009, оставленным без изменений постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 05.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 14.01.2010, в удовлетворении требований
общества отказано.
В заявлении о пересмотре названных
судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на
неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные
нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив содержание судебных актов, доводы
заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
считает, что заявление общества подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, судебный
пристав-исполнитель постановлением от 10.04.2009 отказал в возбуждении
исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 516272 по делу N А56-44011/2007
о взыскании с инспекции в пользу общества расходов по госпошлине в сумме 2 000
рублей.
Взыскатель не согласился с названным
постановлением судебного пристава-исполнителя и обратился в суд с настоящим
заявлением.
Оценив
представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 239,
242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 31
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(далее - Закон об исполнительном производстве), пунктом 11 Положения о
межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 09.08.2005 N 101н, а также
учитывая отсутствие у должника счетов, открытых в учреждении Центрального банка
Российской Федерации или в кредитных организациях, суды пришли к выводу о
правомерности отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении
исполнительного производства в отношении инспекции, являющейся бюджетным
учреждением, финансируемым из федерального бюджета.
Обращение взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится
не службой судебных приставов, а путем направления исполнительного документа в
орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю
средств федерального бюджета лицевых счетов.
Ссылка заявителя на постановление Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 отклоняется,
поскольку оно касается вопросов рассмотрения споров, возникающих из публичных
правоотношений, а именно о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с
бюджетных учреждений, а также дел о привлечении данных организаций к
административной ответственности.
Переоценка установленных судами
нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных
участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной
инстанции не входит.
Иное толкование заявителем положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона об исполнительном
производстве, а также иная оценка обстоятельств спора
не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Нарушений норм материального права, а
также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену
судебного акта, судами не допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-28898/2009
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения от 08.06.2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 05.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 14.01.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ХАРЧИКОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА