ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N ВАС-2644/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Бациева В.В. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Тульской области (301650 Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Кирова, 14) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 04.06.2009 по делу N А68-1322/09-59/18, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.11.2009 по тому же делу

по заявлению Прокурора Тульской области (300600 г. Тула, пр. Ленина, 55) к Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Тульской области о признании недействительным решения от 09.12.2008 N 2 и обязании возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск денежные средства в размере 5 686 318,65 рублей,

при участии в качестве третьих лиц: Администрации Тульской области, УФК по Тульской области, Администрации МО г. Новомосковск, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", Управления ФНС России по Тульской области, Департамента финансов Тульской области.

Суд

 

установил:

 

Прокурор Тульской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Тульской области (далее - инспекция) о признании незаконным решения от 09.12.2008 N 2 о выплате открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - общество) 5 686 318,65 рублей процентов за несвоевременный возврат земельного налога, а также об обязании инспекции возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области денежные средства в указанном размере.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2009 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение налогового органа признано незаконным в части возврата обществу из бюджета муниципального образования г. Новомосковск Тульской области процентов в сумме 4 685 614,71 рублей. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 24.09.2009 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке надзора.

При рассмотрении данного дела судами установлено следующее.

Открытым акционерным обществом "Тулэнерго" (правопредшественник ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья") 28.12.2005 представлены в Инспекцию ФНС России по г. Новомосковску Тульской области уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2004 - 2005 годы и заявление о возврате налога в сумме 51 259 714 рублей. Налоговым органом принято решение от 11.08.2006 N 7927 о возврате налога.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.01.2008 по делу N А68-2231/07-63/18 было удовлетворено заявление общества о взыскании 5 686 318,65 рублей процентов за несвоевременный возврат земельного налога, что послужило основанием для принятия Межрайонной инспекцией ФНС России N 9 по Тульской области решения от 09.12.2008 N 2 о выплате ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" процентов в указанной сумме. При этом проценты были возвращены обществу в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования г. Новомосковск.

Считая данное решение незаконным, прокурор обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды при признании решения налогового органа частично незаконным, руководствовались положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорном периоде) и исходили из того, что сумма излишне уплаченного налога с начисленными на нее процентами подлежит возврату за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который и была зачислена переплата. При таких обстоятельствах проценты, приходящиеся на сумму налога, излишне уплаченного в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области, следует начислять отдельно, и только в этой части выплачивать из средств местного бюджета.

В части требования прокурора об обязании инспекции возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области денежные средства в размере 5 686 318 рублей 65 копеек, суды указали, что в рассматриваемом деле имеет место факт возврата процентов не из того бюджета, в связи с чем вопрос перераспределения денежных средств должен разрешаться на уровне межбюджетных отношений.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права.

В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А68-1322/09-59/18 Арбитражного суда Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 04.06.2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.11.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

 

Судья

В.В.БАЦИЕВ

 

Судья

А.А.ПОПОВЧЕНКО