ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. N ВАС-16285/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Нерюнгринская ГРЭС" (г. Нерюнгри) от 29.10.2009 N
1-08-11/3039 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Саха (Якутия) от 05.03.2009, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
12.08.2009 по делу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) N А58-2311/08 по
иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая
компания" в лице филиала Нерюнгринская ГРЭС к
Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского
района (г. Нерюнгри) о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды
земельного участка от 09.01.2007 N 30.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2009, оставленным без
изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от
14.05.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 12.08.2009, в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2009 надзорное
производство N ВАС-16285/09 по делу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)
N А58-2311/08 было приостановлено до вступления в законную силу постановления
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N
А58-2302/2008 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (надзорное
производство N ВАС-12404/09) и размещения постановления в полном объеме на
сайте Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
В связи с опубликованием на сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 02.02.2010 N 12404/09
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возобновляет надзорное производство
N 16285/09 по делу N А58-2311/08 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке
надзора оспариваемых судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на
неправильное применение судами норм о договоре аренды, касающихся изменения
договора аренды земельного участка при изменении законодательства,
определяющего предельный размер арендной платы, и на нарушение прав и законных
интересов как своих, так и неопределенного круга лиц в сфере экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суды исходили из того, что положения пункта 2 статьи 3 Закона N
137-ФЗ не подлежат применению к спорным правоотношениям, так как указанная
норма распространяются на лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды. Суды, установив, что общество
приняло в пользование на условиях аренды спорный земельный участок не в
результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком на право аренды, отказали в удовлетворении иска.
Кроме того, размер арендной платы,
установленный решением N 7-4 от 03.03.2006 4-ой сессии депутатов Нерюнгринского городского совета и согласованный сторонами
при заключении договора, в дальнейшем органами местного самоуправления не
изменялся.
Вместе с тем, в
постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от
02.02.2010 N 12404/09 определен подход к применению положений законодательства,
в соответствии с которым установленный пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в
редакции Закона N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух
процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на
которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен
договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного)
пользования на земельный участок или нет.
Новый размер арендной платы подлежит
применению с даты вступления в силу соответствующего
нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Принимая во
внимания, что практика применения положений законодательства определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемых судебных
актов, общество в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14
"О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", имеет право в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный
частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
в данном случае начинает течь с момента получения копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
надзорное производство возобновить.
В передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А58-2311/08 Арбитражного суда
Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного
суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2009, постановления Четвертого
арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА