ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N ВАС-17967/09

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Альт" (далее ООО "Альт"), город Владивосток от 24.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2009 по делу N А51-8226/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.12.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альт", город Владивосток к администрации города Владивостока о признании недействительным распоряжения администрации города Владивостока от 13.09.2007 N 1404-р "Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул. Зои Космодемьянской, 30а закрытому акционерному обществу "АКО-Холдинг" для дальнейшей эксплуатации бани".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "АКО-Холдинг". Судом удовлетворено ходатайство прокурора Приморского края о вступлении прокурора в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях обеспечения законности.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.12.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество с ограниченной ответственностью "Альт" просит их отменить, ввиду допущенных судами нарушений материального и процессуального права.

Изучив доводы, содержащиеся в заявлении ООО "Альт", а также содержание оспариваемых судебных актов коллегия пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды отказали заявителю в удовлетворении заявленных требований ссылаясь на то, что изданием оспариваемого распоряжения не нарушены права и законные интересы ООО "Альт", поскольку утверждение проекта границ земельного участка ЗАО "АКО-Холдинг" было произведено с учетом постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делу N А51-9201/05-24-367 о необходимости устранения наложения земельного участка площадью 69 квадратных метра.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации судом могут быть признаны недействительными ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, если они не соответствуют закону, иным правовым актом и нарушают права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

ООО "Альт" на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации города Владивостока от 13.09.2007 N 1404-р "Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул. Зои Комодемьянской, 30а ЗАО "АКО-Холдинг" для дальнейшей эксплуатации бани". Свои требования общество обосновало тем, что распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка является документом, на основании которого в последующем принимается решение о передаче земельного участка в собственность. Однако земельный участок, утвержденный оспариваемым распоряжением налагается на принадлежащее ООО "Альт" здание и это создает препятствия для осуществления обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 29.02.2000 администрацией города Владивостока было вынесено постановление N 288 "О предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Альт" места размещения объекта капитального типа "торговый комплекс с остановочным павильоном" в районе ул. Зои Космодемьянской, 26". Затем администрация города Владивостока приняла постановление от 08.08.2003 N 1884 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Альт" земельного участка в районе улицы Зои Космодемьянской, 26", в соответствии с которым ООО "Альт" из земель поселений предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 223 квадратных метра для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового комплекса с остановочным павильоном. Отношения по аренде указанного земельного участка оформлены договором от 20.02.2004 N 03-001162-Ю-Д-0939, прошедшим государственную регистрацию.

Суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края постановлением от 05.07.2006 по делу N А51-9201/05-24-367 признал недействительным постановление администрации города Владивостока от 08.08.2003 N 1884 в части предоставления в аренду ООО "Альт" земельного участка площадью 69 квадратных метра, наложенного на земельный участок ЗАО "АКО-Холдинг". Суд обязал администрацию города Владивостока устранить наложение земельного участка, скорректировав приложение N 1 к постановлению от 08.08.2003 N 1884 в месячный срок. Постановление о внесении изменений в постановлении от 08.08.2003 N 1884 было вынесено лишь 03.08.2009 (N 887).

Договор аренды земельного участка от 20.02.2004 N 03-01162-Ю-Д-0939, заключенный между управлением муниципальной собственности г. Владивостока и ООО "Альт", не изменялся.

На предоставленном в аренду земельном участке ООО "Альт" осуществило строительство объекта недвижимого имущества. На момент вынесения оспариваемого распоряжения торговый комплекс ООО "Альт" был возведен, что подтверждается свидетельством о праве собственности на объект капитального строительства, готовностью 35%, площадью здания 208,9 квадратных метра. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства от 18.09.2009 здание ООО "Альт" имеет 92% готовности. Приобщенная к материалам дела топографическая съемка подтверждает, что границы земельного участка ЗАО "АКО-Холдинг", утвержденные оспариваемым распоряжением от 13.09.2007 N 1404-р, налагаются на торговый комплекс ООО "Альт" в размере 69 квадратных метра, что составляет примерно 1/3 всей площади возведенного ООО "Альт" здания.

При изложенных обстоятельствах вывод судов о том, что изданием распоряжения от 13.09.2007 N 1404-р не нарушаются права и законные интересы ООО "Альт" является необоснованным.

Поскольку оспариваемые судебные акты нарушаются единообразие в толковании и применении норм права, дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А51-8226/2009 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.12.2009.

Предложить сторонам в срок до 15.05.2010 представить отзывы на заявление ООО "Альт" о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА