ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2010 г. N ВАС-329/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление ОАО "Веселовское автотранспортное предприятие" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 по делу Арбитражного суда Ростовской области N А53-20168/2008,

по заявлению ОАО "Веселовское автотранспортное предприятие" (далее - общество) о признании незаконным бездействия администрации Веселовского района Ростовской области (далее - администрация), выразившегося в непредоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:06:01 01 34:18, площадью 19 400 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, поселок Веселый, улица Октябрьская, 27; а также об обязании администрации предоставить в собственность общества указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 22.01.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 решение от 22.01.2009 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 16.06.2009 оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что на основании постановления главы Веселовского сельского совета от 02.07.1992 N 102 Веселовской автоколонне Веселовского АТП (правопредшественнику общества) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1,94 га, расположенный по указанному выше адресу.

Общество 01.07.2008 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что оно является собственником объектов недвижимости, расположенных на указанном участке, что подтверждено свидетельствами о регистрации права собственности от 25.07.2007 серия 61 АГ N 289315 и от 07.07.2008 серия АД N 159943.

Администрация письмом от 08.09.2008 N 2133 сообщила о том, что в связи с разработкой генерального плана поселка Веселовский, администрация до 01.01.2009 не имеет возможности решить вопрос о переоформлении земельного участка в собственность обществу, предложив оформить право аренды на земельный участок.

Суд также установил, что генеральным планом, утвержденным решением Исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов от 08.12.1979 N 926, предусматривалось вынесение промышленных, производственных и иных предприятий, в том числе автохозяйств на производственную территорию в западной и южной части поселка. На основании данного ранее утвержденного генерального плана постановлением главы администрации Веселовского района от 26.08.2008 N 411 N "Об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения" и постановлением от 15.12.2008 N 609 "О резервировании земель для муниципальных нужд" спорный земельный участок отнесен к зоне, зарезервированной для строительства объекта социального назначения.

Суд пришел к выводу о наличии у общества права на получение иного участка взамен прежнего

При таких обстоятельствах суды признали доказанным наличие оснований, препятствующих администрации в предоставлении в собственность заявителя спорного земельного участка, а потому отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-20168/2008 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА