ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 г. N ВАС-2619/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление отделения по Чамзинскому району Управления федерального казначейства по
Республике Мордовия (г. Саранск) от 12.02.2010 б/н о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
13.11.2009 по делу N А39-1755/2009
Арбитражного суда Республики Мордовия
по заявлению общества
с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ ТРЕЙДИНГ" (Москва; далее -
общество, взыскатель) о признании незаконными действий отделения по Чамзинскому району Управления федерального казначейства по
Республике Мордовия (г. Саранск, далее - казначейство) по возврату
исполнительного листа N 037522, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия
по делу N А39-2847/2007-264/8, и обязании принять его
к исполнению.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики
Мордовия от 29.06.2009 в удовлетворении требований общества отказано.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 13.11.2009, решение суда первой
инстанции отменил, требования общества удовлетворил.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора постановления суда кассационной инстанции казначейство просит его
отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, а также
неправильную оценку представленных сторонами доказательств, поскольку возврат
исполнительного листа осуществлен в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства.
Изучив содержание оспариваемого судебного
акта, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской
Федерации считает, что заявление казначейства подлежит отклонению по следующим
основаниям.
Как установлено
судами, во исполнение решения Арбитражного суда Республики Мордовия от
10.11.2008 по делу N А39-2847/2007-264/8 обществу выдан исполнительный лист от
04.02.2009 N 037522 на взыскание с Чамзинского
муниципального района Республики Мордовия в порядке субсидиарной ответственности
по долгам муниципального учреждения "Чамзинская
районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства" за счет казны Чамзинского муниципального района денежных средств в сумме
14 555 877 рублей 79 копеек и государственной
пошлины в размере 84 279 рублей 39 копеек, который направлен взыскателем для
исполнения в казначейство.
Письмом от 23.03.2009 N 105 казначейство
возвратило исполнительный лист без исполнения, ссылаясь на отсутствие у
должника лицевого счета получателя бюджетных средств в органах казначейства.
Считая возврат исполнительного документа
незаконным, общество обратилась с настоящим заявлением в суд.
Пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата
взыскателю документов, поступивших на исполнение. Такое основание, как
отсутствие лицевого счета должника в данном перечне не содержится.
Оценив
представленные сторонами доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 320
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм
Бюджетного кодекса Российской Федерации", а также принимая во внимание
правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от
21.10.2008 N 6758/08, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спорный
исполнительный документ, соответствующий требованиям законодательства,
необоснованно возвращен взыскателю, поскольку отсутствие у должника лицевого
счета в конкретном органе Федерального казначейства не является в силу
действующего законодательства основанием для возвращения исполнительного листа
без исполнения.
Орган Федерального казначейства по месту
нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного
суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе
казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту
открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист
для исполнения.
При отсутствии у должника лицевых
(расчетных) счетов как в органах Федерального
казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган
казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих
средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета
следует производить взыскание.
Иное толкование заявителем положений
законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора
не свидетельствует о неправильном применении судом кассационной инстанции норм
права.
Возражение казначейства о том,
исполнительный лист от 04.02.2009 N 037522 заменен на новый исполнительный лист
N 039198, не принимается во внимание, поскольку не было заявлено при
рассмотрении дела судами предыдущих инстанций.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при
наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
отсутствуют, оспариваемый судебный акт не может быть пересмотрен в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А39-1755/2009
Арбитражного суда Республики Мордовия в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ХАРЧИКОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА