ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2010 г. N ВАС-2566/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области от 08.02.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2009 по делу N А04-2435/2009,

 

установила:

 

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным подпункта 1 пункта 2 предписания территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области (далее - контролирующий орган) от 10.04.2009 N 23-04-17/810 по устранению выявленных нарушений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (г. Благовещенск), открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток), Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная служба по тарифам.

Контролирующий орган подпунктом 1 пункта 2 предписания обязал министерство устранить выявленное нарушение: "Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием" выраженное в "неправомерном перечислении субсидии на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования" путем "принятия мер по восстановлению перечисленной субсидии на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике".

Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2009 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 08.12.2009 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора контролирующий орган ссылается на то, что суды не привели обоснований, по которым отклонили его позицию, и не приняли во внимание доводы заявителя и третьих лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.

Суды пришли к выводу том, что предписание контролирующего органа в обжалуемой части не соответствует нормам действующего законодательства.

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 N 819 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление контролирующего органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А04-2435/2009 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ