ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2010 г. N ВАС-1944/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление СНТ "Сокольники" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2009 по делу N А72-4461/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2009 по тому же делу.

СНТ "Сокольники" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Областному государственному учреждению "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (далее - Департамент), Администрации муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области, Администрации муниципального образования "город Ульяновск", Муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Ульяновский район Ульяновской области" (далее - Комитет) со следующими требованиями (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ):

- о признании недействительной информации, содержащейся в письме Департамента от 29.08.2008 N 1480 об изъятии земельных участков товарищества в части объявления государственной собственностью земельного участка площадью 1 224 кв. м, расположенного на территории товарищества между участками N 159 и 160, и незаконными действий Департамента по присвоению вышеназванного участка в марте - апреле 2009, а также необходимость межевания и изъятия путем выкупа у товарищества этого участка за счет средств государственного заказчика по строительству транспортной развязки на пересечении автодорог "Ульяновск-Ишеевка" и "Казань-Буинск-Ульяновск";

- о признании недействительным письма Комитета от 18.12.2008 N 1370 в части отказа принять меры по восстановлению землеустроительного дела товарищества и обязании Администрации муниципального образования Ульяновский район восстановить межевой план на земли коллективно-совместной собственности с ранее учтенным их расположением по Проекту организации и застройки территории СНТ "Сокольники" 1990 г.;

- о признании недействительным письма Мэрии города Ульяновска от 21.05.2009 N 4107-У в части возложения обязанности по проведению кадастровых работ, в том числе изготовлению межевого плана на СНТ "Сокольники" и обязании Мэрии города Ульяновска в связи с передачей с 01.01.2006 земель СНТ "Сокольники" в земли Муниципального образования "Город Ульяновск" получить от Администрации Муниципального образования Ульяновского района межевой план согласно заявленных в настоящем деле требований.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Правительство Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и В.И. Камянский.

Суд

 

установил:

 

Решением от 10.08.2009 арбитражный суд в части требований о признании недействительной информации, содержащейся в письме Департамента от 29.08.2008 N 1480 об изъятии земельных участков товарищества, производство по делу прекратил, поскольку указанная информация не имеет признаков ненормативного акта, а Департамент не является распорядительным органом по управлению земельными ресурсами. В удовлетворении остальных требований суд отказал.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 28.09.2009 и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 02.12.2009 принятое решение оставили без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды признали не доказанным факты нарушения прав СНТ "Сокольники" в результате оспариваемых действий указанных органов, а потому отказали в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-4461/2009 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.08.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА