ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2010 г. N ВАС-2064/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации от 02.02.2010 N 13-13/627 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2009 по делу N А73-6170/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.11.2009 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 8" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск, далее - поликлиника) к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска (г. Хабаровск, далее - военный комиссариат), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) и Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России) о взыскании 46 216 рублей 65 копеек задолженности за оказанные медицинские услуги и 1 876 рублей 62 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2009 с учетом определения об исправлении описки от 11.08.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.11.2009, с военного комиссариата а при отсутствии или недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу поликлиники взыскано 200 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами - суммы, до которой проценты уменьшены на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В части взыскания 46 216 рублей 65 копеек производство по делу прекращено в связи с отказом от иска. В иске к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

Заявитель (Минфин России) просит о пересмотре в порядке надзора решения и постановления суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм права и взыскание с ненадлежащего ответчика.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя неосновательны.

Судами установлено, что согласно заключенным между военным комиссариатом и поликлиникой соглашениям от 09.01.2008 N 15 и от 12.01.2009 N 4 о порядке исполнения постановления Правительства Российский от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - постановление Правительства РФ N 704) поликлиника обязалась выделять медицинский персонал для участия в военно-врачебной комиссии, а военный комиссариат - компенсировать средний заработок медицинского персонала с учетом фактических начислений на фонд оплаты труда.

Поскольку военный комиссариат своевременно не оплатил оказанные медицинские услуги, поликлиника обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что имущественные потери, понесенные поликлиникой вследствие проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и лечебно-оздоровительных мероприятий, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, подлежат финансированию за счет средств Российской Федерации в силу прямого указания закона, руководствуясь при этом положениями Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основанием возникновения обязанности по оплате оказанных медицинских услуг является Закон, предусматривающий компенсацию государством расходов поликлиники.

В силу осуществления военными комиссариатами публичной функции обеспечения исполнения воинской обязанности казна является источником денежных средств, необходимых для проведения медицинского обследования контингента военкомата.

Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с лица, допустившего нарушение обязательства.

Довод заявителя о том, что Минфин России не является надлежащим ответчиком, представляющим Российскую Федерацию, не принимается, поскольку ответственным за возмещение расходов является публично-правовое образование за счет казны в лице органа, осуществляющего контроль за ее расходованием, - Минфина России, а не за счет средств бюджета.

Вопросы участия в гражданском обороте публично-правового образования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а не Бюджетным кодексом Российской Федерации, на нарушение которого неосновательно ссылается заявитель.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-6170/2009 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.11.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА