ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2010 г. N ВАС-1949/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление отделения по Плесецкому району Управления Федерального казначейства по Архангельской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 11.06.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.11.2009 по делу N А05-3542/2009,

 

установила:

 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (п. Плесецк, Архангельская область; далее - Управление Пенсионного фонда, УПФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Плесецкому району Управления Федерального казначейства по Архангельской области (далее - Отделение казначейства), выразившихся в отказе исполнить постановления Управления Пенсионного фонда от 15.12.2008 N 397 и N 398 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, с федеральных бюджетных учреждений "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" и "Исправительная колония N 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" и об обязании отделения казначейства устранить допущенное нарушение путем принятия к исполнению названных постановлений, вынесенных на основании решений Управления Пенсионного фонда от 12.12.2008 N 397 и N 398 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.06.2009 требования заявителя удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия отделения казначейства в части отказа в исполнении постановления Управления Пенсионного фонда от 15.12.2008 N 397 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней и обязал Отделение казначейства принять к исполнению это постановление. В остальной части требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 03.11.2009 решение суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора отделение казначейства ссылается на неправильное применение арбитражными судами законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды установили, что задолженность бюджетных учреждений не превышает пятидесяти тысяч рублей, которые, в соответствии с законодательством, взыскиваются во внесудебном порядке

Удовлетворяя заявленное требование в части признания действия отделения казначейства по отказу исполнить постановление УПФ N 397 незаконным, суды исходили из того, что у должника на момент обращения УПФ в отделение казначейства с требованием о взыскании задолженности не имелось расчетных счетов в учреждениях банков и иных кредитных организациях; открытые бюджетные и внебюджетные счета являются лицевыми счетами в органе Федерального казначейства.

Отказывая в остальной части заявленных требований, суды исходили из правомерности возврата без исполнения постановления N 398.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление отделения казначейства, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А05-3542/2009 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.06.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.11.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ