ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2010 г. N ВАС-648/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия совхоза "Прогресс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2009 по делу N А32-22617/2008-39/344, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2009 по тому же делу,

по заявлению Муниципального унитарного предприятия совхоз "Прогресс" (далее - совхоз) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - Управление) о признании недействительным распоряжения от 30.05.2008 N 517-р в части закрепления на праве постоянного (бессрочного) пользования за Краснодарской квартирно-эксплуатационной частью района земельного участка общей площадью 9 968 438 кв. м с кадастровым номером 23:07:130 01 001:0001, расположенного примерно в 5,5 км по направлению на Северо-запад от ориентира - ЗАО "Воронцовское", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Краснодарский края, Динской район (с учетом уточнения заявленного требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района Минобороны России.

Суд

 

установил:

 

Решением от 04.02.2009 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.08.2009 и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.11.2009 принятое решение оставили без изменения.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, находятся в федеральной собственности.

Суд установил, что решением исполнительного комитета Динского районного совета депутатов трудящихся от 17.12.1976 утвержден план внешних границ землепользования в/ч 21867 на площади 5 529 га, о чем выдан Государственный акт на право пользования землей А-1 N 399197.

В соответствии с пунктами 110, 111 Приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота" перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, КЭЧ Министерства обороны СССР согласовывается с главными штабами видов Вооруженных Сил СССР, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и представляются на утверждение заместителю Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск. Приказом Министра обороны РФ от 26.06.2000 N 334 указанный Приказ от 22.02.1977 N 75 признан действующим в Вооруженных Силах РФ с изменениями и дополнениями.

Доказательств, подтверждающих согласование вопроса о возвращении в народное хозяйство спорного земельного участка и прекращение у войсковой части права пользования спорным земельным участком в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства, суду не представлено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, в том числе и в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ФАУГИ).

Территориальное управление ФАУГИ по Краснодарскому краю оспариваемым распоряжением 30.05.2008 N 517-р закрепило за Краснодарской квартирно-эксплуатационной частью на праве постоянного (бессрочного) пользования указанный выше земельный участок.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемое распоряжение принято Управлением в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Факт нарушения названным распоряжением прав и законных интересов заявителя судом не установлен.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, поэтому они не могут быть основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-22617/2008-39/344 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 04.02.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2009.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА