ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2010 г. N ВАС-16576/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Осиповой Н.В., судей Козырь О.М., Полубениной
И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление Главы КФХ Балгазина
Р.А. о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 24.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 17.09.2009 по делу Арбитражного суда Республики
Башкортостан N А07-20144/2008
по заявлению Главы КФХ Балгазина Р.А. к Администрации Илишевского
муниципального района Республики Башкортостан (далее - администрация) о
признании недействительным постановления администрации от 22.09.2008 N 1047
"Об изъятии земель общей площадью 477,1 га у крестьянского (фермерского)
хозяйства Балгазина Радика Алимухамедовича".
Суд
установил:
решением от 20.03.2009 заявленное
требование удовлетворено.
Постановлением Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 решение
отменено, заявленное требование удовлетворено частично: постановление
администрации от 22.09.2008 N 1047 признано недействительным в части изъятия у
КФХ Балгазина Р.А. земельного участка площадью 171,6
га и передачи этого участка в фонд перераспределения района; в части признания
утратившим силу постановления администрации от 17.11.2005 N 404 (п. 3
постановления); в части расторжения договора аренды от 17.11.2005 N 20/05 СХ. В
удовлетворении требования Главы КФХ Балгазина Р.А. о
признании недействительным постановления администрации от 22.09.2008 N 1047 в
оставшейся части отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 17.09.2009 постановление суда апелляционной инстанции
оставлено без изменения.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными
ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются
одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия)
закону или иному нормативному акту и нарушение
прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Исследовав представленные сторонами
доказательства, суды удовлетворили требование о
признании недействительным оспариваемого постановления в части, касающейся
изъятия у КФХ Балгазина Р.А. земельного участка
площадью 171,6 га и передачи этого участка в фонд перераспределения района,
признав, что данный земельный участок был предоставлен крестьянскому хозяйству
в порядке, установленном действующим законодательством, а потому изъятие этого
участка должно производиться в соответствии с нормами земельного
законодательства.
В то же время суд признал, что в
отношении другого земельного участка (площадью 305,5 га) не была соблюдена
установленная законодательством процедура предоставления в аренду, в связи с чем у фермерского хозяйства не возникло законных
прав на этот земельный участок. Поэтому суды пришли к выводу о том, что издание
органом местного самоуправления ненормативного акта об изъятии данного участка
и о передаче его в фонд перераспределения земель не могло нарушить прав и
законных интересов хозяйства.
Ссылки заявителя на то, что он в течение
нескольких лет осуществлял затраты по обработке этого земельного участка, не
приняты во внимание судами, поскольку такое обстоятельство не может служить
основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным.
Остальные доводы заявителя, касающиеся
фактических обстоятельств дела, отклонены судами, как не подтвержденные
документальными доказательствами.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив материалы дела, оспариваемые
судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А07-20144/2008 Арбитражного суда
Республики Башкортостан с целью пересмотра в порядке надзора постановления
Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.09.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА