ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2010 г. N ВАС-16378/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: О.М. Козырь,
судей: Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения
"Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"
(третьего лица) о пересмотре в порядке надзора решения от 08.05.2009
Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 16.10.2009
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу Арбитражного
суда Ставропольского края N А63-16920/2008-С6-10 по заявлению индивидуального предпринимателя Абрамяна К.А. к администрации
города Пятигорска о признании недействительным постановления руководителя
администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008 N 2908
"О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города Пятигорска
от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в
разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение
договоров аренды земельных участков для строительства и
размещения на них объектов различного назначения" и об обязании
администрации города Пятигорска в лице ее уполномоченных органов устранить
допущенное нарушение закона, а также препятствия для осуществления
предпринимательской и иной экономической деятельности путем реального
исполнения постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О
предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям
торгов по продаже права на заключение договоров аренды
земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного
назначения" и в установленный законом срок заключить договор аренды на
земельный участок по лоту N 1 с кадастровым номером 26:33:21 01 01:0066
площадью 5680 кв. метров под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска (уточненные заявленные
требования).
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Управление
имущественных отношений администрации города Пятигорска", муниципальное
учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации
города Пятигорска", Земельная кадастровая палата города Пятигорска,
Территориальный (межрайонный) отдел N 20 Управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 08.05.2009 требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 21.07.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2009 решение и постановление
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Суд установил, что 4 ноября 2003 года на
открытых торгах индивидуальный предприниматель Абрамян К.А. был признан
победителем конкурса, о чем был составлен протокол от 04.11.2003 N 2 "Об
итогах открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды на
земельный участок по лоту N 1".
18 декабря 2003
года администрацией города Пятигорска принято постановление N 4013 "О
предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям
торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для
строительства и размещения на них объектов различного назначения", которым
индивидуальному предпринимателю как победителю торгов предоставлен земельный
участок (лот N 1) площадью 5680 кв. метров под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной.
20 мая 2008 года индивидуальный
предприниматель обратился с заявлением к муниципальному учреждению
"Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"
о заключении договора аренды земельного участка.
6 июня 2008 года
руководителем администрации города Пятигорска вынесено постановление N 2908
"О признании утратившим силу пункта 1.1 постановления главы города
Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных
участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения
на них объектов различного назначения".
Индивидуальным предприниматель Абрамян
К.А., сочтя свои права нарушенными, обратился с заявлением в Арбитражный суд
Ставропольского края.
При рассмотрении дела суды признали, что
оспариваемый ненормативный акт издан с нарушением норм действующего
законодательства (Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808), которое не предусматривает
оснований для отказа победителю состоявшегося конкурса, подписавшего протокол о
результатах торгов, в заключении договора аренды.
Принятием оспариваемого акта были нарушены права и законные интересы заявителя.
На основании изложенного суды удовлетворили заявленные требования.
Доводы, приведенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, сводятся к переоценке выводов суда
о фактических обстоятельствах дела и не могут служить основанием для пересмотра
судебных актов.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А63-16920/2008-С6-10
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.05.2009
Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления 16.10.2009
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА