ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2010 г. N ВАС-16378/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: О.М. Козырь, судей: Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" (третьего лица) о пересмотре в порядке надзора решения от 08.05.2009 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 16.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу Арбитражного суда Ставропольского края N А63-16920/2008-С6-10 по заявлению индивидуального предпринимателя Абрамяна К.А. к администрации города Пятигорска о признании недействительным постановления руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008 N 2908 "О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения" и об обязании администрации города Пятигорска в лице ее уполномоченных органов устранить допущенное нарушение закона, а также препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем реального исполнения постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения" и в установленный законом срок заключить договор аренды на земельный участок по лоту N 1 с кадастровым номером 26:33:21 01 01:0066 площадью 5680 кв. метров под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска (уточненные заявленные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска", муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска", Земельная кадастровая палата города Пятигорска, Территориальный (межрайонный) отдел N 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Суд установил, что 4 ноября 2003 года на открытых торгах индивидуальный предприниматель Абрамян К.А. был признан победителем конкурса, о чем был составлен протокол от 04.11.2003 N 2 "Об итогах открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок по лоту N 1".

18 декабря 2003 года администрацией города Пятигорска принято постановление N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения", которым индивидуальному предпринимателю как победителю торгов предоставлен земельный участок (лот N 1) площадью 5680 кв. метров под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной.

20 мая 2008 года индивидуальный предприниматель обратился с заявлением к муниципальному учреждению "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" о заключении договора аренды земельного участка.

6 июня 2008 года руководителем администрации города Пятигорска вынесено постановление N 2908 "О признании утратившим силу пункта 1.1 постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения".

Индивидуальным предприниматель Абрамян К.А., сочтя свои права нарушенными, обратился с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края.

При рассмотрении дела суды признали, что оспариваемый ненормативный акт издан с нарушением норм действующего законодательства (Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808), которое не предусматривает оснований для отказа победителю состоявшегося конкурса, подписавшего протокол о результатах торгов, в заключении договора аренды. Принятием оспариваемого акта были нарушены права и законные интересы заявителя. На основании изложенного суды удовлетворили заявленные требования.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела и не могут служить основанием для пересмотра судебных актов.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А63-16920/2008-С6-10 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.05.2009 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления 16.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА