ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2010 г. N ВАС-17433/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М., рассмотрела в судебном заседании заявление АКБ "Объединенный банк промышленных инвестиций" (121069, г. Москва, Мерзляковский пер., д. 20., стр. 1) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.11.2009 по делу N А40-2565/09-84-20 Арбитражного суда города Москвы по заявлению ООО "ГрандПлаза" к Правительству Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ООО "Альянс-95", Акционерного коммерческого банка "Объединенный банк промышленных инвестиций", Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Контрольного комитета города Москвы, Департамента городского строительства города Москвы, о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 11.12.2008 N 2929-РП "О признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Москвы, касающихся строительства объектов гостиничного хозяйства" в части подпункта 1.3 пункта 1, которым признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 26.07.2005 N 1368-РП "Об итогах открытого аукциона на право проведения предпроектной подготовки земельного участка для строительства объекта гостиничного хозяйства по адресу: ул. Профсоюзная, вл. 152 (Юго-Западный административный округ г. Москвы)" и в части пункта 2, которым предписано Департаменту городского строительства города Москвы включить земельный участок, расположенный по указанному адресу, в поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки в 2008 году с целью последующего его выставления на торги для привлечения инвесторов (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

решением от 13.05.2009 первой инстанции Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.11.2009 отменил решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда и дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Заявитель - АКБ "Объединенный банк промышленных инвестиций" (далее - Банк), обжалуя постановление суда кассационной инстанции от 20.11.2009, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить этот судебный акт, указывая на то, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив доводы Банка, а также принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 26.07.2005 N 1368-РП между Правительством Москвы и ООО "ГрандПлаза" 06.10.2005 был заключен договор на право проведения предпроектной подготовки земельного участка, расположенного по названному адресу.

Вместе с тем, по требованию об оспаривании распоряжения Правительства Москвы от 11.12.2008 N 2929-РП в той части, которая связана с признанием утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 26.07.2005 N 1368-РП и предписанием о включении упомянутого земельного участка в поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки в 2008 году с целью последующего его выставления на торги, названные суды надлежаще не исследовали условия упомянутого договора, в том числе по сроку его действия и исполнения, и с учетом этого обстоятельства и норм гражданского и земельного законодательства не дали правовой оценки по вопросам о том, соответствует ли оспариваемый ненормативный правовой акт в спорной части законодательству, и какие права и законные интересы заявителя нарушены.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанцией полно не выяснены указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд кассационной инстанции в пределах предоставленных ему полномочий отменил судебные акты, принятые названными судебными инстанциями, и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При несогласии с судебными актами, принятыми по результатам нового рассмотрения дела, Банк не лишен права на их обжалование в порядке, предусмотренном положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ доводов Банка показал, что они в данном случае не относятся к основаниям статьи 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-2565/09-84-20 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемого судебного акта отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА