ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2010 г. N ВАС-1206/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного унитарного предприятия "Авиакомпания "Магаданские авиалинии" (а/я 39, Москва, 117198) от 27.01.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 27.03.2009 по делу N А40-85803/08-65-792 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.10.2009 по тому же делу по иску федерального государственного унитарного предприятия "Авиакомпания "Магаданские авиалинии" (далее - авиакомпания) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 43 739 542 рублей расходов, возникших в связи с осуществлением в 2005 году перевозок пассажиров, имеющих льготы, в том числе 4 906 400 рублей - за перевозку граждан, имеющих государственные льготы, перечисленные в Федеральном законе "О государственной социальной помощи"; 38 785 942 рубля - за перевозку детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу; 30 000 рублей - за перевозку лиц, являющихся Героями Советского Союза и полными кавалерами Ордена Славы; 17 200 рублей - за перевозку члена Совета Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 27.03.2009 исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 30 000 рублей расходов, связанных с перевозкой Героев Советского Союза и полных кавалеров Ордена Славы. В остальной части иска отказано.

При этом суд указал, что перевозка детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу не является льготой, установленной государством.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 решение изменено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 38 815 942 рубля расходов (из них: 38 815 942 рубля расходов, связанных с перевозкой детей в возрасте от двух до двенадцати лет, и 30 000 рублей расходов, связанных с перевозкой Героев Советского Союза). В остальной части решение оставлено без изменения.

Суд признал, что право пассажира перевезти с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу является льготой, предоставленной федеральным законом (подпункт 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 30.10.2009 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации 38 815 942 рублей расходов отменил. Решение от 27.03.2009 в этой части оставил в силе. В остальной части постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора авиакомпания ссылается на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что истец в 2005 году учитывал льготы при осуществлении перевозок воздушным транспортом различных категорий граждан.

Согласно пункту 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации пассажир воздушного судна имеет право:

1) проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;

2) бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира;

3) бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;

4) бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Суд кассационной инстанции, проанализировав названную статью, пришел к выводу о том, что в подпунктах 2 - 4 содержится перечень услуг, право на получение которых предоставлено каждому пассажиру, а в подпункте 1 закреплено право пассажира на проезд на льготных условиях в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством и установленными перевозчиками правилами.

Таким образом, право пассажира перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом не является льготой, а представляет собой право каждого пассажира на получение в рамках договора воздушной перевозки платной услуги, подлежащей оказанию перевозчиком.

Довод заявителя о том, что предоставление льгот при перевозке детей в возрасте льгот двух до двенадцати лет по льготному тарифу, является обязанностью Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку право пассажира перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом не является социальным обязательством, возлагаемым государством на воздушных перевозчиков. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов и почты устанавливается перевозчиками. Следовательно, перевозчик не лишен возможности учета всех расходов и издержек, связанных с воздушными перевозками пассажиров, в том числе, возникших в результате перевозки детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу.

Неправильного толкования норм материального права судами первой и кассационной инстанций не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-85803/08-65-792 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.10.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА