ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2010 г. N ВАС-240/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В. Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление Ядринской районной администрации Чувашской республики от 25.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 26.03.2009 Арбитражного суда Чувашской Республики, постановления от 26.09.2009 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 28.09.2009 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии N А79-9155/2008 по заявлению ТУ Росимущества по Чувашской Республике к Ядринской районной администрации Чувашской Республики, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике о признании недействительным постановления Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 14.02.2008 N 74 "О формировании земельных участков на территории Ядринского района Чувашской Республики"; о признании недействительными результатов размежевания земельного участка открытого акционерного общества "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева" на 71 земельный участок; о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике по постановке на кадастровый учет 71 земельного участка; об аннулировании в государственном кадастре объектов недвижимости записей о 71 земельном участке и о восстановлении записи о предыдущем земельном участке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии", ОАО "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева" и общество с ограниченной ответственностью "Алькор"

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.03.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.09.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Суд признал, что спорный земельный участок, принадлежащий ОАО "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева" на праве постоянного (бессрочного) пользования, относится к федеральной собственности на основании пункта 1 статьи 3.1 вышеназванного закона, поскольку ОАО "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева" является правопреемником ФГУП "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева", а также в связи с нахождением на спорном земельном участке объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.

Поэтому суд, исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал, что Ядринская районная администрация Чувашской Республики не доказала наличие полномочий на издание оспариваемого постановления. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Российской Федерации, поэтому является недействительным.

В связи с тем, что постановка на кадастровый учет 71 земельного участка произведена Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике на основании заявки Ядринской районной администрации Чувашской Республики, не обладавшей такими полномочиями, суд, руководствуясь статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике по постановке на кадастровый учет 71 земельного участка.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А79-9155/2008 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.03.2009 Арбитражного суда Чувашской Республики, постановления от 26.09.2009 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 28.09.2009 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА