ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2010 г. N ВАС-594/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице
Управления Федерального казначейства по Амурской области (ул. Ленина, д. 108,
под. 1, г. Благовещенск, 675000) от 30.12.2009 о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Амурской области от 28.05.2009 по делу N А04-895/2009, постановления
Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.11.2009 по тому же
делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная
энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") к Министерству
финансов Российской Федерации, Министерству финансов Амурской области о
взыскании 1 358 рублей 28 копеек расходов, связанных с предоставлением
гражданам-инвалидам льгот по оплате электроэнергии в период с 01.01.2008
по 31.12.2008.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГБУ "Центр социальных выплат и услуг
Министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Зея и Зейскому району",
Министерство социальной защиты населения Амурской области, Финансовое
управление администрации Зейского района, Отдел
социальной защиты администрации Зейского района.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
28.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций,
исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации
взыскано 1 358 рублей 28 копеек расходов. В иске к Минфину Амурской области
отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как следует из
представленных материалов, между ОАО "ДЭК" и ГБУ "Центр
социальных выплат и услуг Министерства социальной защиты населения Амурской
области по г. Зея и Зейскому
району" 28.02.2008 заключен договор N 67-08/08 на компенсацию в 2008 году
выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки по оплате
электроэнергии гражданам, включенным в федеральный регистр.
Невозмещение истцу расходов от представления названных льгот явилось основанием
для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя
исковое требование за счет казны Российской Федерации, суд руководствовался
порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от
27.07.1996 N 901, от 15.08.2001 N 584,
статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
По мнению заявителя, он является
ненадлежащим ответчиком по делу. Между тем вопрос компенсации расходов
организациям, предоставляющим льготы по оплате электроэнергии гражданам-инвалидам,
не касается неправильного применения норм материального права, а свои отношения
с финансовым органом субъектов Российской Федерации Минфин России решает в
самостоятельном порядке.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А04-895/2009
Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.05.2009,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА